聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布《2020年排放差距報告》顯示，已有許多國家在疫情后經(jīng)濟恢復(fù)措施中加入低碳轉(zhuǎn)型要求。碳市場作為應(yīng)對氣候變化的重要工具，正在全球范圍內(nèi)進一步發(fā)展，發(fā)揮其促進減排的作用。目前，全球已有31個碳排放權(quán)交易市場和30項碳稅機制。這些碳定價機制覆蓋46個國家和32個地區(qū)近120億噸二氧化碳當(dāng)量的碳排放，約占全球溫室氣體排放總量的22%。經(jīng)過多年發(fā)展，碳定價制度漸趨成熟，參與國地理范圍不斷擴展，市場結(jié)構(gòu)向多層次深化。

2021年第一季度，中國、德國和英國的國家碳排放權(quán)交易體系陸續(xù)啟動，其中英國碳市場覆蓋的是以往納入歐盟碳市場的排放量，而德國和中國碳市場的建立則擴大了全球碳市場規(guī)模。墨西哥于2020年正式進入全國碳市場試點運行階段，標(biāo)志著拉丁美洲第一個碳排放交易體系的誕生。

近年來，中國多次提及碳中和目標(biāo)。2020年12月，在中央經(jīng)濟工作會議中，做好碳達峰、碳中和工作被列入2021年8項重點任務(wù)之一，而加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場也被列為實現(xiàn)該重點任務(wù)的主要途徑之一。

2021年1月5日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），對全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進行規(guī)定，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查等?！掇k法》于2月1日起正式施行。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布《中國綠色能源（清潔能源）產(chǎn)業(yè)市場前瞻報告》（下稱《報告》）顯示，2021年，中國碳交易市場成交量或?qū)⑦_到2.5億噸，成交金額將達60億元。

隨著《辦法》的出臺實施，中國碳市場覆蓋范圍將逐步擴大，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等八大行業(yè)，排放總量將超50億噸。

《報告》預(yù)計，“十四五”時期，中國碳排放交易量有望在“十三五”時期的基礎(chǔ)上增加3—4倍。到2030年，累計交易額或?qū)⒊^1000億元。