什么是運(yùn)動(dòng)式“減碳”？曾鳴認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)式“減碳”有以下表現(xiàn)：一是不遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，盲目追求提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和；二是空喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)；三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢，熱衷搶風(fēng)口，沒(méi)有做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在曾鳴看來(lái)，目前最大的問(wèn)題是大家對(duì)“減碳”的認(rèn)識(shí)過(guò)于微觀，沒(méi)有做好宏觀層面的統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)?！半p碳”目標(biāo)涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)，需詳細(xì)考量各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、減排潛力的差別，以及地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的相互影響。從“雙碳”目標(biāo)提出至今不到一年，在這么短時(shí)間內(nèi)難以捋清上述各類(lèi)影響機(jī)理。不論是地方、行業(yè)還是企業(yè)，在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃研究、未能厘清自身降碳邊界的情況下就提出目標(biāo)、實(shí)施方案，略顯操之過(guò)急。

推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以統(tǒng)籌全局的視角，加強(qiáng)部門(mén)和地方、短期與長(zhǎng)期的協(xié)調(diào)。各方參與者首先要認(rèn)識(shí)到能源領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)，同時(shí)也要深刻認(rèn)識(shí)到“能源大三角”這一命題：即保障能源供給的安全問(wèn)題、能源供應(yīng)和消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、能源對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題。把“能源大三角”平衡好是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期探索的工作。

現(xiàn)階段，啟動(dòng)“雙碳“目標(biāo)，研究“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，最為關(guān)鍵的一環(huán)就是要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌、解決部門(mén)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，以及近期和遠(yuǎn)期的協(xié)調(diào)問(wèn)題。“只有頂層設(shè)計(jì)做好了，才能把上述的問(wèn)題解決好，在全國(guó)一盤(pán)棋的前提下，對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的‘能源大三角’目標(biāo)不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)優(yōu)化，有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)?！痹Q說(shuō)。

前不久，碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國(guó)及各地區(qū)、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計(jì)核算等工作，就是為了統(tǒng)籌做好碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。國(guó)家碳排放核算是準(zhǔn)確掌握我國(guó)碳排放變化趨勢(shì)、有效開(kāi)展各項(xiàng)碳減排工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的基本前提，是積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判的重要支撐。曾鳴表示，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)乃至企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急不是各自設(shè)置目標(biāo)、制定方案，而是要為碳減排提供相應(yīng)的政策支撐，重要依據(jù)之一就是碳排放的統(tǒng)計(jì)核算。不同地區(qū)、部門(mén)可以提出適合自身生產(chǎn)實(shí)際的降碳措施，為政府決策部門(mén)提供參考依據(jù)。對(duì)于決策部門(mén)而言，在更高層面進(jìn)行整體優(yōu)化時(shí)，離不開(kāi)一個(gè)健全的碳排放核算工作體系?！拔覀円獮樘紲p排提供相應(yīng)的政策支撐，重要依據(jù)之一就是碳排放的統(tǒng)計(jì)核算。這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到碳減排的政策是否合理，以及如何跟進(jìn)相應(yīng)的管理和運(yùn)作機(jī)制，最終影響到‘雙碳’目標(biāo)能否真正實(shí)現(xiàn)?！痹Q分析道。