去年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式宣布，中國(guó)要在2030年碳達(dá)峰，2060年碳中和。此后，又發(fā)布了具體路線圖，推動(dòng)建立雙碳的“1+N”政策體系。

按照計(jì)劃，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重要提高到20%左右；同時(shí)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗水平比2020年下降13.5%，單位GDP的二氧化碳排放量比2020年下降18%，到2030年比2005年二氧化碳排放總量要下降65%以上。

當(dāng)前，“雙碳”目標(biāo)已經(jīng)成為新發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的核心議題。

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所的所長(zhǎng)張永生看來，十八大以后，我國(guó)的發(fā)展理念發(fā)生了改變，商業(yè)模式、組織模式、體制機(jī)制都隨之變化。到下一階段，不光是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還有整個(gè)發(fā)展方式的變化，所以我們提出“新發(fā)展理念”。

目前來看，碳達(dá)峰和碳中和的政策對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。

“從挑戰(zhàn)角度來看，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要還是以第二產(chǎn)業(yè)為主，大量重化工對(duì)能源投入要求比較高。目前我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)占比是在逐步下降，但仍然居于高位，2019年占比將近68%。后續(xù)隨著重化工業(yè)占比下降，能源消耗比例、總量也會(huì)下降，但總體而言還是比較高的。從碳排放總量來看，第二產(chǎn)業(yè)占比超過了八成，達(dá)到了85%?！遍Z衍表示。

這種情況下，對(duì)控制和減少碳排放對(duì)控制重化工影響會(huì)造成一定的約束。同時(shí)如果要提高清潔能源的占比，必然會(huì)導(dǎo)致清潔能源成本上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。企業(yè)的成本也會(huì)上升，碳交易將綠色成本顯性化以后，未來隨著碳交易成本納入企業(yè)的成本核算，必然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和運(yùn)營(yíng)成本。

“加大綠色復(fù)蘇的投入，對(duì)于投入企業(yè)來講是一種負(fù)擔(dān)，因?yàn)橐脒M(jìn)行這些綠色技術(shù)的投入，馬上產(chǎn)生收入效應(yīng)和市場(chǎng)效應(yīng)是很難的。因?yàn)槲覀冋麄€(gè)綠色技術(shù)的改造需要相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，它比我們傳統(tǒng)的技改可能還要長(zhǎng)?！眲⒃罕硎?。

但從機(jī)遇角度來看，一方面“雙碳”目標(biāo)能夠拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，尤其是新能源領(lǐng)域替代性投資和新能源轉(zhuǎn)型拉動(dòng)的連帶性的投資，必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)投資，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面影響；另一方面，也會(huì)倒逼相關(guān)行業(yè)技術(shù)革新，使低碳技術(shù)和碳吸收、碳中和技術(shù)成為未來整個(gè)能源技術(shù)進(jìn)步的主要標(biāo)志。這些技術(shù)進(jìn)步也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生正面促進(jìn)作用。