根據(jù)《巴黎協(xié)定》規(guī)定，各國在確立各自的國家自主貢獻(xiàn)（NDCs）目標(biāo)時，擁有一定的靈活性，這種方式起到了一定促進(jìn)作用，但同時也造成了各國家在應(yīng)對環(huán)境變化的努力上的差異性和不對稱性。在歐盟努力推行2030年55%的減排目標(biāo)時，排放配額成本已上升至80-100歐元每公噸。在碳價格預(yù)期逐漸上升和對低碳生產(chǎn)的長期投資的需求增長的背景下，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)旨在為歐盟工業(yè)和進(jìn)口方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境和降低碳泄露的風(fēng)險。例如，歐盟企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到碳排放政策相對寬松的國家可能會造成碳排放量的增加1。

根據(jù)歐盟委員會提案，2023年1月1日起，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將啟動，將對進(jìn)口產(chǎn)品引入碳價格，或者說進(jìn)口方將需要為進(jìn)口的貨物支付相應(yīng)的碳關(guān)稅，以對應(yīng)歐盟工業(yè)在歐盟排放交易體系（ETS）中的碳排放交易價格。如果進(jìn)口方可以證明進(jìn)口貨物在生產(chǎn)所在國已經(jīng)支付碳價格，則相應(yīng)的數(shù)額將會從碳關(guān)稅中抵扣。

來源: https://sandbag.be/index.php/carbon-price-viewer/ (2022年8月1日)

CBAM設(shè)置了3年過渡期，到2025年底，過渡期進(jìn)口方需要報告進(jìn)口貨物碳排放情況，2026年開始全面執(zhí)行CBAM，開始征收碳關(guān)稅。