工商業(yè)既是深圳市經濟社會發(fā)展的主要支柱，也是深圳市資源和能源的主要消耗領域，其二氧化
碳排放量占全市總量的60%以上。為貫徹落實國家住房和城鄉(xiāng)建設部與深圳市共建國家低碳生態(tài)示范市的精神，貫徹落實市委市政府《關于加快轉變經濟發(fā)展方式的決定》，推動深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變，實現深圳市第五次黨代會提出的“以創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導向，推動深圳經濟社會又好又快發(fā)展”的戰(zhàn)略任務，制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，科技創(chuàng)新為支撐，信息化為手段，促進發(fā)展方式轉變，促進經濟結構調整，促進能源資源節(jié)約和能效提高，加快形成以低碳排放為特征的產業(yè)體系和消費模式，探索深圳市工商業(yè)低消耗、低排放、高收益的發(fā)展模式，實現“創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展”的科學發(fā)展新路。
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通過3年的低碳發(fā)展行動，初步建立并逐步完善深圳市工商業(yè)低碳發(fā)展體制、
政策和
市場環(huán)境，推進全市工商產業(yè)低碳發(fā)展轉型，提高全市工商企業(yè)的市場競爭能力，實現工業(yè)能耗下降7%，商業(yè)能耗下降5%，在工商業(yè)率先實現“創(chuàng)新、轉型、低碳、和諧”發(fā)展目標。
（三）實施原則。
1．服務發(fā)展、先行先試。
把服務深圳科學發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，解放思想、先行先試，借鑒國內外先進做法，探索有助于實現低碳發(fā)展的新理論、新方法、新途徑，逐步建立和推廣低碳發(fā)展模式。
2．政策引導、市場調節(jié)。
以政策為引導，以企業(yè)為主體，充分調動行業(yè)協會、評估機構等社會中介組織的力量，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，營造有利于低碳發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。
3．突出重點、統(tǒng)籌推進。
明確實施低碳發(fā)展的重要性和緊迫性，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點監(jiān)督，促進低碳發(fā)展工作能盡快取得較大突破。在此基礎上，通過逐步推進、統(tǒng)籌推廣，實現全市工商業(yè)低碳發(fā)展工作水平的整體提升。
4．完善機制、科學監(jiān)管。
創(chuàng)新激勵和約束機制，鼓勵低碳技術的研究和應用，形成多元化的社會投資機制，促進低碳技術產業(yè)化和市場化。完善監(jiān)管機制，加強監(jiān)督執(zhí)法，提高市場準入門檻，從源頭杜絕高能耗、高排放行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。
