2014-4-1 09:30 來源: 長江商報
從生態(tài)文明建設(shè)的角度來看,排放權(quán)交易是一個積極有效的抓手。具體要注意以下幾個環(huán)節(jié),一是建立企業(yè)激勵約束機制。從企業(yè)的角度降低企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的成本,對不配合碳排放權(quán)交易試點的企業(yè)進行有力約束,運用財政政策和金融支持等方式給予企業(yè)以激勵和約束。二是建立碳排放核算標準體系,加強溫室氣體的盤查、統(tǒng)計與監(jiān)測。要積極探索碳排放核算的理論和技術(shù)方法,以國際標準為基礎(chǔ),充分考慮企業(yè)的發(fā)展和承受能力,在保證測量數(shù)據(jù)準確合理的前提下,建立碳排放的核算標準體系。三是完善資源價格形成機制,建立碳價格調(diào)控機制。建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的資源市場體系,提高資源產(chǎn)品的配置效率,建立健全反映市場供求關(guān)系、資源稀缺度以及環(huán)境成本的資源能源價格機制。四是科學(xué)合理分配碳排放額。在總量控制的條件下,充分考慮行業(yè)差異,保證率先采用先進技術(shù)減少碳排放量企業(yè)的利益,采取免費發(fā)放和拍賣相結(jié)合的方式,對企業(yè)初始碳排放量進行合理分配,對先進企業(yè)予以適當?shù)呐漕~獎勵。
對于湖北來說,在全國率先開展碳排放交易試點,也是一種歷史的責(zé)任和配套的改革。在湖北的生態(tài)文明建設(shè)史上,至少有三個歷史性事件值得一提。一是2007年12月武漢城市圈成為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。這標志著武漢城市圈作為我國“兩型社會”建設(shè)“試驗田”正式起步。二是2013年7月21日至23日,習(xí)近平總書記在湖北考察時指出,要把湖北建設(shè)成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點,爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。節(jié)能減排就是一種“走前列”。三是2014年3月26日,中法簽約21個合作項目,武漢獨獲三份大單:中法兩國在武漢建設(shè)中法生態(tài)示范城;東風(fēng)汽車集團股份有限公司正式入股法國標致雪鐵龍;武鋼與法國法孚集團合作項目。中法武漢生態(tài)示范城為兩國政府合作項目,是將中法兩國在城市規(guī)劃設(shè)計、建造和管理領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)和經(jīng)驗運用于示范城建設(shè),貫徹低碳生態(tài)和產(chǎn)城融合發(fā)展的理念,致力于將該項目建設(shè)成為城市可持續(xù)發(fā)展方面的典范??梢灶A(yù)見,武漢有望擁有世界級生態(tài)示范新城。