12月16日，由三亞市人民政府支持，《財(cái)經(jīng)》、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》聯(lián)合主辦的“三亞·財(cái)經(jīng)國(guó)際論壇”在海南三亞舉行，論壇主題為“探尋復(fù)雜環(huán)境下高水平開放之路”。北京綠色交易所副董事長(zhǎng)、北京綠色金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)梅德文表示，全世界從供給到需求，從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，正在循序漸進(jìn)有條不紊的構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的以自愿碳市場(chǎng)為基礎(chǔ)的碳定價(jià)體系。

梅德文介紹稱，碳市場(chǎng)分為兩類市場(chǎng)，強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)。強(qiáng)制碳市場(chǎng)主要針對(duì)高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類似于約束機(jī)制，讓企業(yè)支付應(yīng)支付的外部性的社會(huì)綜合減排成本；自愿碳市場(chǎng)更多的是激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)那些低碳的、零碳的甚至負(fù)碳的行業(yè)企業(yè)。

梅德文認(rèn)為，碳市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的產(chǎn)物，有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即產(chǎn)權(quán)和金融。碳市場(chǎng)的有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性基本上取決于清晰明確、公平合理的碳排放產(chǎn)權(quán)界定，是基于總量控制與交易的確權(quán)制度，這是必要條件；二是必須有市場(chǎng)化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個(gè)條件才能實(shí)現(xiàn)“建設(shè)更加有效、更具活力、更有國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)”的目標(biāo)。

談及自愿碳市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到什么作用，梅德文引用了總書記今年APEC上的講話，總書記說(shuō)“全球接近一半的光伏在中國(guó)，超過一半的新能源汽車在中國(guó)，超過1/4的新增綠化面積在中國(guó)，中國(guó)出口新三樣—光伏、鋰電池、新能源汽車”，但是如何才能做的更上一層樓？至少兩個(gè)條件，即長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期、長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金，這當(dāng)然離不開綠色金融、綠色債券、綠色股票等?！拔艺J(rèn)為在中國(guó)碳中和的過程中，在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，絕對(duì)離不開碳市場(chǎng)，碳市場(chǎng)可以為中國(guó)的新動(dòng)能提供一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定預(yù)期，一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展資金?！彼f(shuō)。

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

我說(shuō)兩點(diǎn)，一是自愿碳市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，二是自愿碳市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到什么作用。

第一點(diǎn)，關(guān)于碳市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

從現(xiàn)狀看，我們知道碳市場(chǎng)有兩個(gè)，強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)。強(qiáng)制碳市場(chǎng)主要針對(duì)高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類似于約束機(jī)制，讓這些企業(yè)支付應(yīng)該支付的外部性的社會(huì)綜合減排成本，自愿碳市場(chǎng)更多的是激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)那些低碳的、零碳的甚至負(fù)碳的企業(yè)，因?yàn)橹辽僭谠缙?，這些企業(yè)的減排收益無(wú)法覆蓋成本，所以通過這樣的制度設(shè)計(jì)起到激勵(lì)作用。這就是碳市場(chǎng)的兩個(gè)分類，通俗講一個(gè)像罰款，一個(gè)像補(bǔ)貼。

自愿碳市場(chǎng)因?yàn)椴皇翘貏e公開，類似于私募一樣，它的交易量無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)，據(jù)說(shuō)去年的規(guī)模大約10億到20億美元，預(yù)計(jì)2030年大約500億到1000億美元。這個(gè)數(shù)據(jù)的由來(lái)是根據(jù)SDG可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)巴黎協(xié)定，2030年全球減排需要達(dá)到230億噸，其中大約20億噸來(lái)自于自愿減排，按照基本的價(jià)格25-50美元每噸推算，全球自愿碳市場(chǎng)規(guī)模在2030年可能達(dá)到500億到1000億美元，彭博社新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)到2050年可能是5000億美元。也許有人說(shuō)我們是做自愿碳市場(chǎng)，肯定喜歡往大里說(shuō)，但這個(gè)數(shù)字不是我們統(tǒng)計(jì)的，是彭博新能源財(cái)經(jīng)這個(gè)市場(chǎng)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的。

關(guān)于全球碳市場(chǎng)趨勢(shì)，我先說(shuō)結(jié)論，全世界從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從供給到需求，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際，正在有條不紊循序漸進(jìn)的構(gòu)建一個(gè)以自愿碳市場(chǎng)為基礎(chǔ)的碳定價(jià)體系，這是一個(gè)趨勢(shì)。我再說(shuō)為什么，眾所周知，碳市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的產(chǎn)物，氣候變化有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，一是國(guó)際化或者國(guó)際性、世界性，二是市場(chǎng)機(jī)制或者類金融手段，把這兩個(gè)特點(diǎn)加起來(lái)，它是一個(gè)國(guó)際化的市場(chǎng)機(jī)制或者國(guó)際化的類金融手段，或者國(guó)際化的機(jī)制設(shè)計(jì)，可以說(shuō)是科斯定理與現(xiàn)代金融的完美結(jié)合。

京都議定書強(qiáng)調(diào)CBDR即共同但有區(qū)別的責(zé)任，巴黎協(xié)定強(qiáng)調(diào)整體減排，OMGE（全球排放整體減緩），國(guó)際基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生深刻變化了，在國(guó)際化、全球化的減排推動(dòng)下，全球自愿碳市場(chǎng)必將走向互聯(lián)互通，這里面有幾個(gè)關(guān)鍵信號(hào)事件：一是聯(lián)合國(guó)正在推動(dòng)建立基于巴黎協(xié)定6.4條下的統(tǒng)一的全球自愿碳市場(chǎng)即SDM可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；二是國(guó)際民航組織的CORSIA機(jī)制，從行業(yè)層面嘗試推動(dòng)全球碳市場(chǎng)聯(lián)通，要求上規(guī)模的有國(guó)際航班的航空公司減排，預(yù)計(jì)2027至2035年至少有25億噸碳信用需求；三是歐盟碳市場(chǎng)已經(jīng)非常清楚的說(shuō)告別碳避免項(xiàng)目，以后就沒有碳避免項(xiàng)目，這是趨勢(shì)；四是CBAM碳關(guān)稅，2026念正式征收；五是美國(guó)去年已經(jīng)推出了IRA通脹削減法案，補(bǔ)貼新能源3690億美元。正是在這樣的背景下，全世界從供給到需求，從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從國(guó)內(nèi)到國(guó)際正在循序漸進(jìn)、有條不紊的構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的以自愿碳市場(chǎng)做基礎(chǔ)的碳定價(jià)體系。

我剛才說(shuō)了碳市場(chǎng)有兩個(gè)最鮮明的理論基礎(chǔ)特點(diǎn)，第一是產(chǎn)權(quán)，第二是類金融，如果再展開說(shuō)，它的有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性基本上取決于清晰的產(chǎn)權(quán)界定，基于總量設(shè)計(jì)和配額分配的確權(quán)制度，這是必要條件；第二必須有類金融產(chǎn)品或者說(shuō)市場(chǎng)化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個(gè)條件它才能做到所謂的有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性，做到總書記強(qiáng)調(diào)的更加有效、更具活力、更有國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。

第二點(diǎn)，關(guān)于自愿碳市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到什么作用，

剛才說(shuō)了，總書記強(qiáng)調(diào)，全世界接近一半的光伏在中國(guó)，超過一半的新能源汽車在中國(guó)，超過1/4的新增綠化面積在中國(guó)，光伏、鋰電池、新能源汽車已經(jīng)成了我國(guó)出口新三樣。另外，我們也注意到，中金公司原總裁朱云來(lái)總多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)可能可以替代房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)就是光伏產(chǎn)業(yè)，但是如何把光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，至少還需要兩個(gè)條件，第一，長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，第二，長(zhǎng)期的資金，這都離不開綠色金融，離不開資本市場(chǎng)，離不開綠色債權(quán)、綠色股票等等，更離不開碳市場(chǎng)。雖然目前中國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模很小，但是我認(rèn)為在中國(guó)碳中和的過程中，在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中絕對(duì)離不開碳市場(chǎng)，因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要“引導(dǎo)投資、穩(wěn)定預(yù)期、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)”，那就是碳市場(chǎng)。

總之，碳市場(chǎng)可以為中國(guó)的新動(dòng)能提供一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)期，一個(gè)類長(zhǎng)期資金，為中國(guó)碳中和的作出引導(dǎo)投資、穩(wěn)定預(yù)期、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，從而促進(jìn)中國(guó)碳中和的低成本高效率的實(shí)現(xiàn)。