數(shù)據(jù)質(zhì)量是保證碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)。今日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視，把保障和提升碳市場(chǎng)的排放數(shù)據(jù)質(zhì)量作為一項(xiàng)政治任務(wù)，多措并舉確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)守住數(shù)據(jù)質(zhì)量這一生命線。

一是健全完善制度。推動(dòng)最高法、最高檢修訂《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將溫室氣體排放數(shù)據(jù)造假納入刑事制裁范疇。修訂了相關(guān)碳排放數(shù)據(jù)核算報(bào)告技術(shù)指南，碳核算公式由過(guò)去的27個(gè)精簡(jiǎn)到12個(gè)，提升了核算公式的有效性、規(guī)范性和可操作性，大幅降低相關(guān)核算的不確定性。

二是建立“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審的長(zhǎng)效工作機(jī)制。創(chuàng)造性開(kāi)展碳排放關(guān)鍵參數(shù)月度存證，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可追溯性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。

三是充分利用大數(shù)據(jù)信息化手段實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管。通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，第二個(gè)履約周期對(duì)300多萬(wàn)個(gè)參數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別校驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決了7.2萬(wàn)余個(gè)數(shù)據(jù)異常問(wèn)題。

四是嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法行為。通過(guò)兩輪碳排放報(bào)告專項(xiàng)監(jiān)督幫扶，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一拉條掛賬、分類處理、整改銷號(hào)。對(duì)違法企業(yè)嚴(yán)肅處罰并核減其碳排放配額，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)曝光，對(duì)弄虛作假行為形成有力震懾。

五是全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)碳排放核算和管理能力通過(guò)大范圍培訓(xùn)得到了明顯提升。去年，生態(tài)環(huán)境部共組織培訓(xùn)了134場(chǎng)約1.1萬(wàn)人參加的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)參與主體全覆蓋。

“近日，已公開(kāi)發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假、遏制虛報(bào)瞞報(bào)碳排放數(shù)據(jù)等行為?！壁w英民表示。

在嚴(yán)格控制方面，《條例》明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員禁止事項(xiàng)和處罰措施，通過(guò)配套制度規(guī)范，持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間，通過(guò)建設(shè)完善全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈、數(shù)字化技術(shù)手段，保證數(shù)據(jù)無(wú)法篡改。通過(guò)年度核查加日常監(jiān)管的工作模式，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

在嚴(yán)肅督查方面，通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù)，通過(guò)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題疑點(diǎn)不查清絕不放過(guò)，問(wèn)題整改不到位絕不放過(guò)。

同時(shí)，明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，嚴(yán)懲重罰，公開(kāi)曝光違法違規(guī)行為。從強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的主體責(zé)任、加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等四方面規(guī)定了對(duì)防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假具體要求。