需要明確的一點是：為采取氣候變化應(yīng)對行動，我們首先需要政府高層作出承諾，也需要制定宏偉的國家減排目標(biāo)。

主要經(jīng)濟(jì)體如發(fā)出強(qiáng)烈的價格信號，會對建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制以及引導(dǎo)資金從碳密集型增長轉(zhuǎn)向低碳投資項目起到重要作用。

碳價可以通過市場確定，也可以通過稅收加以體現(xiàn)。由于各國國情不同，因此不同定價工具適用的經(jīng)濟(jì)部門也不同。但市場化機(jī)制可能有助于更高效、更快地實現(xiàn)大規(guī)模減排——在氣候問題上，時間并不是我們的朋友。

規(guī)模更大且充滿流動性的全球市場也將會為我們必要的減排雄心提供支撐，因為市場可以降低減排成本，促進(jìn)創(chuàng)新，為全球低碳技術(shù)投資調(diào)集資金。

一個好消息是，全球越來越多的國家、省份和城市正在建立碳減排和減排量交易機(jī)制。

支持國家或地方政府建立此類機(jī)制必須成為一項重點工作。不少國家打算參與某種程度的市場交易，一些國家已著手舉行正式的雙邊交易談判。采用共同方式和框架便于各國建立聯(lián)系。目前，各方都在努力分享經(jīng)驗和想法。不過，鑒于各國會選擇符合其國情的適當(dāng)方式，而且各市場的交易結(jié)果可能會存在一定差異，因此需要找出一種靈活方式。我們需要的方式應(yīng)能適用于各國不同國情，而且能夠為現(xiàn)有和即將建立的國內(nèi)和地區(qū)碳市場之間高效地開展交易以及各類碳資產(chǎn)交易提供支撐。

隨著相關(guān)工作逐步鋪開，我們認(rèn)為有必要就建立全球聯(lián)網(wǎng)的碳市場進(jìn)行探討：該市場應(yīng)具備有助于各類資產(chǎn)互換的價格和利率，設(shè)有用于減排資產(chǎn)換算和交易的儲備碳“貨幣”，提供建立全球性市場所需的服務(wù)以及制定建立該市場所需的制度。當(dāng)然，環(huán)境完整性原則應(yīng)用于指導(dǎo)這方面的各項工作。

全球聯(lián)網(wǎng)碳市場的可能要素包括：（1）獨立的碳資產(chǎn)評級體系。該體系可向市場和國內(nèi)監(jiān)管者提供相對風(fēng)險和環(huán)境完整性方面的信息；（2）支持（如有必要）國內(nèi)和地區(qū)碳儲備以幫助避免價格出現(xiàn)極端波動的國際碳儲備。該市場可擁有清算功能，可確定匯率，也可成為新資產(chǎn)的做市商。此外，該市場可建有跨境結(jié)算平臺，對各類碳資產(chǎn)的貿(mào)易量和持有量進(jìn)行跟蹤。

有些人對還有任何形式的碳市場能夠正常運轉(zhuǎn)持懷疑態(tài)度。正在探索建立國內(nèi)市場機(jī)制的國家的創(chuàng)新水平使我們樹立了信心。有證據(jù)表明，碳定價機(jī)制如靈活且契合國家政策舉措特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，就可以發(fā)揮效用。

一方面，諸如歐盟碳排放交易市場等現(xiàn)有主要碳市場上的價格勉強(qiáng)為繼；另一方面，各國紛紛出臺了許多新的碳定價方案。其中，很多方案中都包含了旨在控制價格極端波動的設(shè)計措施。