《意見》還確立了實現目標的“基本原則”，即“堅持準入倒逼”，加快制修訂強制性能效、能耗限額標準，發(fā)揮準入指標對產業(yè)轉型升級的倒逼作用。堅持標桿引領，研究和制定關鍵節(jié)能技術、產品和服務標準，發(fā)揮標準對節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的引領作用。堅持創(chuàng)新驅動，以科技創(chuàng)新提高節(jié)能標準水平，促進節(jié)能科技成果轉化應用。堅持共同治理，營造良好環(huán)境，形成政府引導、市場驅動、社會參與的節(jié)能標準化共治格局。

特別是在“探索能效標桿轉化機制”方面，將適時把能效“領跑者”指標納入強制性終端用能產品能效標準、行業(yè)能耗限額標準指標體系，將“領跑者”企業(yè)的能耗水平確定為高耗能及產能嚴重過剩行業(yè)準入指標。能效標準中的能效限定值、能耗限額標準中的能耗限定值應至少淘汰20%左右的落后產品和落后產能。

國家發(fā)改委有關負責人表示，大力推進節(jié)能減排、生態(tài)文明建設是我國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，是提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要手段，是化解產能過剩、加強節(jié)能減排工作的有效支撐。如強制性能耗限額標準有效支撐了火電、鋼鐵、建材、化工、煤炭等重點行業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度的實施；依據能效標準對33類產品實施了強制性能效標識制度，對80類產品實施了自愿性節(jié)能產品認證制度，對家用電器、照明產品、交通工具等19類產品實施了節(jié)能產品惠民工程，對辦公設備、照明產品、交通工具等30類產品實施了強制性節(jié)能產品政府采購制度，有效促進了消費向高效節(jié)能產品轉型，推動了公共機構的節(jié)能工作，使我國部分終端用能產品能效指標達到國際先進水平。