新《環(huán)保法》的實(shí)施，完善了污染控制制度，同時(shí)強(qiáng)化了企業(yè)的污染防治責(zé)任，加大了對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的法律制裁。這就要求企業(yè)需要盡快修正自身環(huán)境行為，否則將面臨“按日計(jì)罰、上不封頂”的處罰。一些高污染、高排放行業(yè)如鋼鐵、化工等，成為環(huán)境保護(hù)的高壓區(qū)。

在進(jìn)行環(huán)保改造的過(guò)程中，企業(yè)面臨眾多問(wèn)題，其中技術(shù)和資金問(wèn)題最為明顯。在技術(shù)方面，企業(yè)一般在其主營(yíng)業(yè)務(wù)上具備技術(shù)積累，擁有一批專業(yè)技術(shù)人員，但在環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)積累薄弱、技術(shù)人員匱乏。因此，企業(yè)在環(huán)保改造過(guò)程中，難以獨(dú)立進(jìn)行設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施。在資金方面，由于總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，企業(yè)利潤(rùn)水平下滑，甚至出現(xiàn)生存危機(jī)，重點(diǎn)的高污染、高排放行業(yè)情況愈發(fā)嚴(yán)重。比如，鋼鐵行業(yè)2014年利潤(rùn)率僅為0.75%，企業(yè)虧損面達(dá)到23.86%;石油化工行業(yè)2014年利潤(rùn)同比下降8.1%，虧損企業(yè)數(shù)量和虧損額進(jìn)一步擴(kuò)大。

為滿足新《環(huán)保法》要求，企業(yè)將面臨高額的環(huán)保投入，如鋼鐵行業(yè)環(huán)保改造總投資為900億~1100億元，企業(yè)資金鏈將受到?jīng)_擊。環(huán)保改造面臨困境，企業(yè)需要在應(yīng)對(duì)策略上尋求突破。