加強重要領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,維護公平公正的市場秩序和人民群眾合法權益
(四)加強
電力市場準入監(jiān)管。嚴格許可制度,組織開展許可制度執(zhí)
行情況專項監(jiān)管。充分發(fā)揮許可證的把關作用,建立有效閉環(huán)監(jiān)管機制,禁止不符合規(guī)劃、未核先建的項目進入電力市場。圍繞“發(fā)好證、管好證、用好證、服好務”的要求,做好許可證核發(fā)和持續(xù)性監(jiān)管,繼續(xù)推進以許可促
節(jié)能減排工作。進一步完善承裝(修試)許可條件,促進電力建設市場公平開放。加強電工許可管理及考試管理,提高電工進網作業(yè)持證率和續(xù)期注冊率。繼續(xù)規(guī)范完善“網上申請、網上審批、網上監(jiān)督”的陽光許可工作機制,實現(xiàn)證前、證中、證后的非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管,確保許可證核發(fā)公平公正。
(五)加強電力廠網界面監(jiān)管。繼續(xù)做好廠網聯(lián)席會議制度、調度信息披露與報送制度、合同協(xié)議備案制度、年度交易監(jiān)管報告制度、約談約訪制度等廠網界面基本制度的貫徹實施工作。探索開展全國層面廠網聯(lián)席會議及市場交易信息發(fā)布工作。
(六)加強電網公平開放和調度交易監(jiān)管。加強新建電源接入電網監(jiān)管,組織開展電網電源配套建設情況、電網企業(yè)回購電源項目自建配套送出工程落實情況專項監(jiān)管。加強對網網之間的公平開放監(jiān)管。加強電力調度交易及市場秩序監(jiān)管,加大電力調度信息披露監(jiān)管力度。組織開展電網運行方式監(jiān)管,落實電力調度運行方式報告制度,促進“三公”調度。
(七)加強供電監(jiān)管。組織對供電企業(yè)供電能力、供電質量、服務水平、價格和收費、信息公開、業(yè)擴報裝、用戶受電工程“三指定”行為等進行監(jiān)管,維護人民群眾合法權益。繼續(xù)開展人民群眾滿意用電監(jiān)管,重點是城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)低電壓
問題、政府保障性住房供電等。繼續(xù)做好全面解決無電人口用電問題三年行動計劃項目建設監(jiān)管工作。
(八)加強電力壟斷環(huán)節(jié)價格與成本監(jiān)管。修改跨區(qū)域輸電價格審核辦法,改變管理方式。對東北送華北等輸電工程運營情況進行調查,及時提出價格調整意見。匯總分析跨省跨區(qū)輸電線路損耗數(shù)據(jù)并適時發(fā)布。組織開展電力工程造價情況、典型電網工程投資成效情況、電網企業(yè)輸配電成本情況專項監(jiān)管。
(九)加強油氣管網設施公平開放監(jiān)管。落實《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,制定相關配套制度。組織開展油氣管網設施公平開放監(jiān)管,重點對油氣管網設施輸送儲運能力及效率、接入申請受理、合同簽訂執(zhí)行情況等進行監(jiān)管。加強油氣管網信息公開報送監(jiān)管,進一步加強油氣管網成本價格監(jiān)管,完善相關工作機制。
(十)加強保障天然氣穩(wěn)定供應監(jiān)管。進一步研究出臺保障天然氣穩(wěn)定供應監(jiān)管的相關文件,完善天然氣供需日報制度,密切關注國際國內市場形勢,及時發(fā)現(xiàn)供需矛盾并組織開展監(jiān)管、協(xié)調工作,保障天然氣尤其是民生用氣穩(wěn)定供應。