目前全球減排市場體系是在《京都議定書》的框架下進行的。清潔發(fā)展機制，簡稱CDM（Clean Development Mechanism），是《議定書》中引入的三種靈活履約機制之一，也是三種機制中唯一可由發(fā)展中國家參與的合作機制。清潔發(fā)展機制是一種“雙贏”機制：一方面，發(fā)展中國家通過合作可以獲得有利于可持續(xù)發(fā)展的先進的技術(shù)以及應(yīng)急的資金；另一方面，通過這種合作，發(fā)達國家可以大幅度降低其在國內(nèi)實現(xiàn)減排所需的高昂費用，加快減緩全球氣候變化的行動步伐。

中國在全球CDM項目開發(fā)中起主導(dǎo)地位，占據(jù)60%多的市場份額。下圖1統(tǒng)計了截止到2015年4月13日全國及江蘇新能源CDM項目注冊情況。