環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心日前舉辦政策對(duì)話會(huì)。與會(huì)專家、學(xué)者和媒體代表聽取了“從美國(guó)超級(jí)基金立法執(zhí)法實(shí)踐看中國(guó)環(huán)境政策的影響”課題研究成果，并對(duì)土壤污染防治及相關(guān)立法、制度建設(shè)等展開討論，分析研究了超級(jí)基金法在責(zé)任設(shè)置和實(shí)踐層面中產(chǎn)生的諸多問題，以及為解決問題所做的修正和完善對(duì)制定我國(guó)土壤污染防治法的借鑒意義。

環(huán)境保護(hù)部原核安全總工程師楊朝飛：土壤污染防治必須建立嚴(yán)格的環(huán)境責(zé)任追究制度，也要建立相應(yīng)的基金，要探索建立符合我國(guó)國(guó)情的資金解決機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長(zhǎng)李靜云：美國(guó)的相關(guān)立法實(shí)踐對(duì)我們非常重要，在土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃中，將學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)超級(jí)基金法的經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心主任賈峰：超級(jí)基金法的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是“溯及既往”，對(duì)造成土壤污染的責(zé)任方進(jìn)行終身追責(zé)。

同時(shí)建立超級(jí)基金，經(jīng)費(fèi)來源于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)石油和進(jìn)口石油產(chǎn)品稅、化學(xué)品原料稅及環(huán)境稅，上述稅收全部進(jìn)入超級(jí)基金的托管基金，然后按每年的實(shí)際需要進(jìn)行撥款。

目前我國(guó)土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻，而相關(guān)立法卻嚴(yán)重不足。有關(guān)專家表示，所有的污染最終都會(huì)進(jìn)入土壤，是土壤易受污染且污染日趨嚴(yán)重的根源所在。面對(duì)土壤污染現(xiàn)狀，我國(guó)現(xiàn)有的土壤污染恢復(fù)治理法律法規(guī)顯得“捉襟見肘”，構(gòu)建、完善土壤污染預(yù)防及恢復(fù)法律制度已刻不容緩。

去年，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門起草了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，會(huì)同國(guó)土資源部發(fā)布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。在加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程上，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已將土壤環(huán)境保護(hù)列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。

今年5月，首部土壤污染防治地方法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例（草案）》進(jìn)入審議，湖北省將率先開展試點(diǎn)，為已完成并列入全國(guó)人大2017年立法計(jì)劃的國(guó)家《土壤污染防治法（草擬稿）》投石探路。