美國生態(tài)環(huán)保管理體制經(jīng)過多年發(fā)展,最終形成了完善的生態(tài)環(huán)保管理體制,確保了將美國環(huán)境保護目標充分納入國家各項議程,其成功經(jīng)驗值得中國借鑒。
美國生態(tài)環(huán)保體制改革有鮮明特點。
首先,把生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革作為環(huán)境保護工作的重要任務。一是生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革成為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會于1996年出臺了名為“可持續(xù)的美國:未來繁榮、機會和健康環(huán)境的共識”的美國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告。報告認為,為了促進未來的進步與發(fā)展,美國必須就環(huán)境保護承擔更多的義務,這就意味著必須對目前的生態(tài)環(huán)境管理體制進行改革,建立新的和有效的框架。
二是推進生態(tài)環(huán)保體制改革,維持高效運轉(zhuǎn),是美國環(huán)保局的重點任務。美國環(huán)保局新任局長麥肯錫上任后在確定的優(yōu)先領域中新增了有關(guān)環(huán)境管理體制改革的內(nèi)容,以使美國環(huán)保局成為一個高效運轉(zhuǎn)的機構(gòu)??梢?,環(huán)境管理體制改革也是美國環(huán)保局的重點工作。
三是通過經(jīng)濟手段輔助生態(tài)環(huán)境保護體制改革。美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會認為,要更好地解決環(huán)境
問題,提高現(xiàn)存管理體制的效率,構(gòu)建基于工作實際情況的非傳統(tǒng)管理體制非常重要,應通過稅收與補貼,以及
市場刺激手段等因素進行改革,經(jīng)濟手段是改革的輔助因素。
其次,美國通過合理的生態(tài)環(huán)境管理體制,確保環(huán)境保護目標納入國家議程。