一是美國(guó)環(huán)保局具有較高地位。美國(guó)環(huán)保局代表聯(lián)邦政府全面負(fù)責(zé)環(huán)境管理，是各項(xiàng)環(huán)境法案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，局長(zhǎng)由當(dāng)選總統(tǒng)提名，經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)任命。盡管美國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)不是內(nèi)閣成員，但可以參加內(nèi)閣會(huì)議，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，擁有比一般獨(dú)立部門負(fù)責(zé)人更多的權(quán)力。

　　二是國(guó)家環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)充分發(fā)揮咨詢和協(xié)調(diào)作用。環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)是根據(jù)《美國(guó)環(huán)境政策法》設(shè)置的，設(shè)在美國(guó)總統(tǒng)辦公室下，原則上是總統(tǒng)環(huán)境政策方面的顧問，也是制定環(huán)境政策的主體。

　　三是通過實(shí)施政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將環(huán)境責(zé)任轉(zhuǎn)移到每個(gè)政府機(jī)構(gòu)，確保統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)在環(huán)境管理中擔(dān)任重要角色，這不僅是因?yàn)橐恍┎块T負(fù)責(zé)某方面與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的管理責(zé)任，而且各政府部門本身也是環(huán)境管理的對(duì)象之一，其工作需要符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響。根據(jù)美國(guó)《國(guó)家環(huán)境政策法》，所有的政府部門在各自管理職權(quán)范圍內(nèi)的決策都要考慮環(huán)境影響，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并盡力理清各部門之間的環(huán)境管理責(zé)任。這一要求從政策源頭上控制了環(huán)境影響，將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任轉(zhuǎn)移到每個(gè)政府機(jī)構(gòu)身上。

　　四是柵欄環(huán)境管理模式與環(huán)境保護(hù)中央集權(quán)相結(jié)合。柵欄環(huán)境執(zhí)法模式是指聯(lián)邦層面的美國(guó)環(huán)保局、州和地方環(huán)境保護(hù)部門形成柵欄的水平木板，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門所參與的各項(xiàng)計(jì)劃和政策形成柵欄的尖樁，通過各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的共同努力，確保全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。環(huán)境保護(hù)中央集權(quán)則是指聯(lián)邦層面的美國(guó)環(huán)保局在與州、地方環(huán)境保護(hù)部門充分合作的同時(shí)，還保留了監(jiān)督權(quán)和約束權(quán)。通過資金控制，最大限度地促使各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門切實(shí)為環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，這種體制基本上可以保證環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)既能保護(hù)公眾健康，又照顧到各方的利益。聯(lián)邦政府與州政府的力量平衡造就了一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制。

　　五是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法模式，將合作執(zhí)法與強(qiáng)制執(zhí)法相結(jié)合。上世紀(jì)70～80年代，美國(guó)環(huán)保局將執(zhí)法的重點(diǎn)放在對(duì)最嚴(yán)重的違法者的懲罰上，實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)法并取得了巨大的成功，但隨著社會(huì)發(fā)展，也引起了企業(yè)與地方政府的不滿，弊端不斷凸顯。在此背景下，美國(guó)創(chuàng)新執(zhí)法模式，提倡環(huán)境領(lǐng)域的合作執(zhí)法。通過執(zhí)法檢查、談判、促進(jìn)守法項(xiàng)目通過、提起法律訴訟等提高了企業(yè)的守法能力，緩和了環(huán)境執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。