污染物排放標準是規(guī)范，更是推動行業(yè)減排的動力。雖然引發(fā)了不少爭議，但《火電行業(yè)大氣污染物排放標準》（GB13223—2011）的實施在推動火電行業(yè)污染減排方面發(fā)揮了重要作用。與之相比，一些非電行業(yè)的大氣污染物排放標準則相對寬松，對污染企業(yè)減排治污的約束力不強，也限制了先進環(huán)保治理技術(shù)的研發(fā)和推廣。

駱建華表示，我國2014年能源消費總量為42.6億噸標準煤，其中20億噸標準煤用于發(fā)電，其余均用于民用和非電行業(yè)?！胺请娦袠I(yè)涉及行業(yè)較多，相關(guān)行業(yè)的排放標準要求也參差不齊，大部分標準限值較為寬松?！彼蛴浾呓忉尫Q，不能直接將不同行業(yè)的排放標準限值進行比較，而是要對標準限值自身進行歷史比較，看限值要求這些年有沒有加嚴。

環(huán)境商會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，還有一些行業(yè)（如陶瓷等）原本制定了更為嚴格的排放標準，但在征求意見過程中，行業(yè)企業(yè)以缺少可靠的治理技術(shù)為由予以抵觸，最終出臺的新標準放寬了部分污染物的排放限值。

《建議》認為，這些現(xiàn)狀導(dǎo)致當(dāng)前不少非電行業(yè)大氣污染治理技術(shù)難以獲得攻關(guān)突破，而先進污染治理技術(shù)也難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和大面積推廣，限制了非電行業(yè)的大氣污染防治工作形成技術(shù)研發(fā)與下游應(yīng)用的良性互動。

值得注意的是，環(huán)境商會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前非電行業(yè)排放標準偏低的問題，客觀上引起火電企業(yè)的消極不滿，如果排放標準不能盡快提升到統(tǒng)一門檻，恐將影響大氣污染防治工作中各行業(yè)協(xié)同控制的整體效果。

為此，《建議》認為，應(yīng)該嚴格修訂非相關(guān)行業(yè)的大氣污染物排放標準，以此作為行業(yè)大氣污染防治的“紅線”，進而切實推動非電行業(yè)的環(huán)保綠色轉(zhuǎn)型升級，并帶動大氣治理行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程。