《碳交易》指出，中國國家發(fā)展和改革委員會宣布啟動排放權(quán)交易試點項目后，相應(yīng)的省份和城市在兩年內(nèi)全部啟動了碳市場。這意味著政策的制定者必須在短時間內(nèi)快速學(xué)習(xí)相關(guān)知識。

　　

　　“中國排放交易試點的決策者和企業(yè)在這方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。如果不延長項目運營期，所有試點將在2016年到期。各個試點啟動期(分配配額，公布規(guī)則)的時間各不相同，有的直至2014年6月才啟動(重慶)，所以交易系統(tǒng)的運行期只有18個月?！倍诺さ轮赋?，配額只有在當前年份到來時才會被發(fā)放，也不允許進行未發(fā)放配額的交易，而且類似于風(fēng)險對沖的機制也不允許使用，所以企業(yè)就更加缺乏進行長期規(guī)劃決策的動力。所有試點的管理者又可以在年底時進行配額調(diào)整，這就將決策范圍進一步的縮減了。

　　

　　《碳交易》指出，當市場劇烈波動時，一些試點允許當?shù)匕l(fā)改委配發(fā)放更多的配額來平抑價格，或購買配額來刺激價格。然而，沒有明確而透明的指導(dǎo)方針說明政府應(yīng)在何時、以何種方式進行干涉。這種不可預(yù)知性就可能影響到企業(yè)參與市場行為的意愿。對于所有的試點，人們的普遍擔心的是如何確保這樣的行為不削弱、阻礙可能盤活市場的力量。