備戰(zhàn)巴黎氣候大會
《財經(jīng)國家周刊》：巴黎氣候大會即將舉行，你對本次大會有多大信心？
解振華：應(yīng)該說今年的巴黎氣候大會是全球應(yīng)對氣候變化里程碑式的一個會議。因為它將決定2030年之前，全球應(yīng)對氣候變化的整體進程。
對此次的巴黎氣候大會，我還是比較有信心。最近我去參加了巴黎氣候大會部長級預(yù)備會議，有70多個國家的部長參與此次會議?？傮w上，各國意見都是建設(shè)性的，互信也在增加。
巴黎氣候大會將有100多個國家元首參加開幕式，這也增加了世界氣候變化多變進程的政治推動力。
我們希望這次巴黎氣候大會成果能遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》基本原則，能達成一個有雄心、有力度、適合各個締約方的具有法律效力、有包容性的協(xié)議。
我們也希望通過今年的氣候大會，各國能在發(fā)展經(jīng)濟的同時改善民生，并積極應(yīng)對氣候變化，找到一條可持續(xù)發(fā)展路徑，即走綠色、低碳循環(huán)發(fā)展的路徑。
各國雖然發(fā)展階段不同，但應(yīng)通過這一路徑來實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的長期目標。
我們支持大會達成一項“有力度”的協(xié)議，但同時呼吁國際社會首先應(yīng)維護互信，將已經(jīng)取得的成果和決定加以落實。這包括盡快批準《京都議定書》第二承諾期以及兌現(xiàn)發(fā)達國家每年1000億美元的資金目標和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。
《財經(jīng)國家周刊》：身為發(fā)展中國家的中國，一直都在用實際行動積極應(yīng)對氣候變化，努力推動國際氣候談判進程。對此次巴黎氣候大會，中國做了哪些準備？
解振華：巴黎氣候大會準備會議從今年年初就已經(jīng)開始。中國政府一直都在積極參與。今年6月底，中國正式向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，明確表示了應(yīng)對氣候變化的中國目標以及實現(xiàn)這些目標的措施、路徑。
對11月底的巴黎氣候大會，我們希望大會達成的協(xié)議應(yīng)當遵循公平的原則、共同但有區(qū)別的責任的原則和各自能力的原則，體現(xiàn)各國歷史責任、發(fā)展階段、現(xiàn)實國情和應(yīng)對能力方面的區(qū)別。
此次巴黎氣候大會應(yīng)該在應(yīng)對氣候變化的資金、技術(shù)、能力、透明度等各方面，找到大家都能接受的，又真正能解決
問題的路徑。
同時，我們也希望發(fā)達國家真正兌現(xiàn)他們已經(jīng)作出的承諾，要落實歷次談判中達成的共識。
中國政府在應(yīng)對氣候變化方面始終積極承擔責任，發(fā)揮建設(shè)性的作用。我們過去作出的承諾和在歷次談判中達成的共識，應(yīng)該中國政府做的，都在認真地落實。而且我們?nèi)〉玫某尚?，已?jīng)得到了國際社會充分肯定。
據(jù)國際能源署評估，中國不僅可再生能源裝機容量增長快，風電和太陽能發(fā)電的成本也大幅降低。近7年來，中國的森林蓄積量增加了近22億立方米，大大超出原先承諾的13億立方米。
2014年，全球二氧化
碳排放量第一次在經(jīng)濟正增長的情況下沒有增加。這其中，中國貢獻功不可沒。
《財經(jīng)國家周刊》：對于此次巴黎氣候大會的協(xié)議，中國代表團有何期望？
解振華：中國代表團希望在協(xié)議中更加重視技術(shù)合作、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這是解決
減排、發(fā)展低碳目標的根本措施。
另外，發(fā)展中國家在減排過程中，能力不足，需要資金支持，這需要發(fā)達國家履行責任，兌現(xiàn)自己的承諾，為發(fā)展中國家提供技術(shù)支持。沒有這種保障措施，應(yīng)對氣候變化的目標很難實現(xiàn)。
《財經(jīng)國家周刊》：談到資金問題，南非德班氣候大會決定啟動綠色氣候基金。發(fā)達國家締約方承諾到2020年每年提供1000億美元的資金募集目標，以滿足發(fā)展中國家綠色減排的需要。如何看待這個基金？中國在其中扮演什么樣的角色？
解振華：資金機制也是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的一個要素，但是現(xiàn)實中發(fā)達國家并沒有履行上述承諾。我們希望發(fā)達國家應(yīng)該承擔責任，在2020年之前達到1000億美元的規(guī)模。2020年后在此規(guī)模的基礎(chǔ)上，再有所增加。
中國作為一個發(fā)展中國家，我們也愿意幫助其他發(fā)展中國家在氣候變化領(lǐng)域展開合作。
今年9月，國家主席習近平宣布，中國將拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，包括增強其使用綠色氣候基金資金的能力。這將對發(fā)展中國家減排、
節(jié)能、提高能源利用效率提供支持。中國還幫助其他發(fā)展中國家，增加通過綠色氣候基金融資的能力。
在巴黎氣候大會之后，我們還將繼續(xù)增加“中國氣候變化南南合作基金”的規(guī)模。
《財經(jīng)國家周刊》：你曾經(jīng)說過“沒有不拖的氣候會”，從中可以看出氣候談判之艱苦，你認為在此次巴黎氣候大會上，會遇到多大阻力？
解振華：每次會議都會遇到阻力。在談判中，大家都堅持自己的立場。我們追求的是：第一要體現(xiàn)全人類利益；第二要體現(xiàn)中國是一個負責任的大國。
中國應(yīng)對氣候變化是著眼長遠、深思熟慮的主動作為。面臨擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保護環(huán)境等諸多挑戰(zhàn)，中國意識到這些挑戰(zhàn)也給自身發(fā)展帶來很多新機遇。
所以我們要統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，把我們自己該做的認真做好。這也是為全球應(yīng)對氣候變化，作出應(yīng)有的貢獻。
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