過(guò)去二十年的氣候談判一直在試圖調(diào)解主要排放國(guó)之間的分歧，巴黎峰會(huì)若想取得成功也必須解決這一
問(wèn)題。2009年的哥本哈根氣候大會(huì)被認(rèn)為是一次失敗的談判，與會(huì)的發(fā)展中國(guó)家并未能就
減排達(dá)成一致。
1896年，斯凡特·阿倫尼烏斯公開(kāi)發(fā)表其研究成果，揭示了化石燃料燃燒對(duì)全球氣溫造成的影響。那時(shí)，科學(xué)家就已經(jīng)知道了氣候變化這一問(wèn)題的存在。但直至1972年，決策者才真正開(kāi)始在聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議（俗稱(chēng)斯德哥爾摩峰會(huì)）上討論這一問(wèn)題。
除主辦國(guó)瑞典的總理以外，印度總理英迪拉·甘地是唯一參加當(dāng)年那次峰會(huì)的國(guó)家總理。與當(dāng)年不同的是，據(jù)估計(jì)，至少有37位國(guó)家和政府首腦將出席即將召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）巴黎氣候峰會(huì)。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》于1992年達(dá)成，距離斯德哥爾摩峰會(huì)召開(kāi)整整20年。在這20年間，各國(guó)之間的協(xié)商、各種企圖抹黑氣候科學(xué)的行為都足以讓世界意識(shí)到，要想達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際協(xié)議絕非易事。
斷層
氣候談判開(kāi)始之初，各國(guó)之間在認(rèn)識(shí)上就出現(xiàn)了四條斷層。
1. 溫室氣體排放正在導(dǎo)致全球變暖，因此必須控制其排放。但排放量的多少由哪個(gè)國(guó)家控制？原因何在？談判代表所說(shuō)的“責(zé)任分擔(dān)機(jī)制”就是第一條斷層，也是目前最主要的分歧。
2. 以石油輸出國(guó)組織（OPEC）為首的主要石油生產(chǎn)國(guó)對(duì)限制排放量帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果表示擔(dān)憂。多年來(lái)，他們一直試圖盡力抹黑氣候科學(xué)。
3. 相比極易受到氣候變化影響的熱帶國(guó)家，對(duì)氣候變化沖擊反應(yīng)相對(duì)平緩的國(guó)家——主要位于溫帶以及更高緯度地區(qū)——并沒(méi)有過(guò)多的擔(dān)心全球變暖的問(wèn)題。
4. 懷疑和否定氣候變化的人不斷質(zhì)疑氣候科學(xué)，造成了第四條斷層，并且成功地拖延了各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候威脅的行動(dòng)。
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