“國土資源部確認是未利用地，在林業(yè)局備案卻是宜林地，光伏電站開發(fā)所用土地一旦涉‘林’，十有八九會遭到有關(guān)部門簡單粗暴的干預，開發(fā)商的投資熱情備受打擊?！币晃还夥娬窘?jīng)理日前向記者抱怨。

據(jù)了解，在光伏與林業(yè)結(jié)合的探索中，荒山、荒地涉“林”問題普遍，已成為長期制約國內(nèi)林光發(fā)展的掣肘，不少光伏開發(fā)商都曾有望“林”興嘆的經(jīng)歷。如今，這一狀況將在政府相關(guān)機構(gòu)的幾大政策推動下得到有效改善。

為緩解荒山、荒地“一地雙認證”的矛盾，協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)與清潔能源發(fā)展關(guān)系，繼國家發(fā)改委9月18日聯(lián)合6部委出臺了《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（以下簡稱“國土5號文”）之后，國家林業(yè)局近日也正式下發(fā)了《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（下稱“153號文”）。首次從國家層面明確了宜林地可用于光伏電站建設(shè)?！?53號文”明確指出，對于森林資源調(diào)查確定為宜林地而第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地，可采用“林光互補”的用地模式，同時，“林光互補”模式下的光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)。

“放開宜林地，對光伏行業(yè)肯定是一大利好?！币晃唤邮苡浾卟稍L的業(yè)內(nèi)人士表示，“153號文出臺之前，大多數(shù)寸草不生的荒山、荒地因其‘宜林地’特殊身份，成為光伏電站開發(fā)商不可觸及的紅線，如今放開了宜林地，必將加速光伏在宜林地的建設(shè)節(jié)奏?！?/div>