按照《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014～2020年）》提出的要求，到2020年風力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價相當、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。在風電、光伏裝機規(guī)模超過1億千瓦，發(fā)電成本大幅下降，發(fā)電補貼拖欠問題嚴重的背景下，“十三五”期間，陸上風電、光伏發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價進入下調(diào)通道。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于完善陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》（討論稿），我國將實行陸上風電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。從2006年開始，陸上風電標桿上網(wǎng)電價每年下降0.02~0.03元/千瓦時；光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價每年下降0.02~0.05元/千瓦時。受棄風、補貼拖欠影響，我國新能源上網(wǎng)電價調(diào)整不及時，新能源發(fā)展陷入“高補貼、高增速、高限電、高拖欠”的怪圈，嚴重制約了新能源的健康發(fā)展。此次電價政策調(diào)整模式，將有利于長期合理引導(dǎo)新能源投資，提高可再生能源電價附加資金補貼效率，促進風電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動各地新能源平衡發(fā)展。