我國土地資源有限，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)土地資源利用最大化，契合我國土地集約化生產(chǎn)的需求。光伏農(nóng)業(yè)不但不存在土地指標(biāo)問題，而且還可以節(jié)省龐大的成本，每667mZ可以節(jié)約數(shù)萬元。光伏農(nóng)業(yè)是一個(gè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如薄膜光伏太陽能發(fā)電農(nóng)業(yè)大棚，由于薄膜太陽電池可做成透光的，所以不影響設(shè)施大棚下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不需要擔(dān)心光照度的問題。同時(shí)充分利用設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚頂部的空間鋪設(shè)薄膜太陽電池進(jìn)行太陽能發(fā)電，既能很好地節(jié)約和充分利用土地資源，又能為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供電量并為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)提供電力，節(jié)省生產(chǎn)成本，提高收益。此外，太陽能作為一種新興的可再生能源，可以節(jié)能減排。光伏農(nóng)業(yè)將太陽能與農(nóng)業(yè)結(jié)合，能真正實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)，達(dá)到很好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。與傳統(tǒng)太陽能電站相比，光伏農(nóng)業(yè)的電站建在人口密集的地方，可以減少輸電過程中的電量損耗。

自改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也出現(xiàn)了新的問題和挑戰(zhàn)，尤其是近2a的環(huán)境問題更是令人憂心。而太陽能主要來自太陽光的輻射能量，是一種綠色的、清潔可再生的能源，能有效緩解環(huán)境污染、能源緊張。在土地、電力、環(huán)境上，光伏能源符合我國資源需求，在水利方面，光伏市場也具有強(qiáng)大的需求優(yōu)勢。從水利這一層面來說，利用光伏揚(yáng)水技術(shù)能夠進(jìn)行節(jié)水灌溉、水利抗旱提水等，在很大程度上解決農(nóng)業(yè)灌溉水資源缺少的環(huán)境問題。如果我國采用光伏揚(yáng)水技術(shù)進(jìn)行灌溉，僅1%的旱地就能實(shí)現(xiàn)每年250t/667mZ澆灌量，帶來高達(dá)400GW的光伏市場需求。

在我國發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，有著太陽能資源的優(yōu)勢。太陽能的資源分布與多種因素有關(guān)，如各地的經(jīng)緯度、地理狀況和氣候條件等，一般以全年總輻射量和全年口照總時(shí)數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)來表示當(dāng)?shù)靥柲苜Y源的多少。我國屬于典型的太陽能豐富地區(qū)，我國各地太陽年輻射總量達(dá)335837kJ，因此我國發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有著豐富的資源優(yōu)勢，并且我國電力緊缺的地方往往是光照強(qiáng)度較強(qiáng)的地區(qū)，在這些地區(qū)建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)大棚可以在一定程度上改善傳統(tǒng)電網(wǎng)無法到達(dá)而導(dǎo)致的供電短缺問題。

我國面臨的能源資源形勢十分嚴(yán)峻，傳統(tǒng)能源以煤為主，而煤炭為不可再生能源，且?guī)砗艽蟮沫h(huán)境污染問題。光伏產(chǎn)業(yè)的太陽能作為一種可再生的清潔能源，是改變我國能源結(jié)構(gòu)的有效途徑。

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國“十二五”的重要方略之一。目前，我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而實(shí)施鼓勵(lì)光伏發(fā)電發(fā)展的政策是進(jìn)一步促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

自20世紀(jì)70年代以來，國家部門發(fā)布了《節(jié)約能源法》、《電力法》以及《大氣污染防治法》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)有利于支持廣大農(nóng)村地區(qū)的太陽能的開發(fā)與利用。到了20世紀(jì)90年代，國家部門又相繼頒布了《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》、（（1996-2010年太陽能發(fā)展綱要》、《資源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》與《中華人民共和國節(jié)約能源法》等政策文件。2013年，政府更是推出《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若十意見》，其中就提出“到2015年總裝機(jī)容量要達(dá)到3500萬kW以上”，這一規(guī)劃將此前的目標(biāo)一舉提高了75%。同時(shí)，對并網(wǎng)、電量收購、補(bǔ)貼、土地政策進(jìn)行了逐一細(xì)化，為分布式光伏項(xiàng)目、電站投資開發(fā)提供了多重保障。這些政策文件的推出，表明光伏行業(yè)期待已久的一系列扶持政策終于落地，也表明了在加快太陽能產(chǎn)業(yè)步伐方面中國政府所下的決心。

2014年，國家能源局提出了全年14000MW的光伏發(fā)電目標(biāo)，大規(guī)模的光伏發(fā)電應(yīng)用也隨著這一目標(biāo)的提出正式提上議程。2014年7月中旬，我國出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，該文件提出“利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建光伏發(fā)電項(xiàng)目?！边@是我國首次將農(nóng)業(yè)大棚、魚塘等正式列入分布式光伏項(xiàng)目中，并提出了執(zhí)行當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)（即地面電站）政策的建議。

這些政策優(yōu)勢有效地解決了光伏行業(yè)在發(fā)電量收購、融資困難、補(bǔ)貼發(fā)放不到位等方面的困擾，令國內(nèi)從事光伏行業(yè)的企業(yè)信心倍增。隨著光伏優(yōu)勢政策口趨明朗，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的光伏市場前景也一片大好，光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚一體化項(xiàng)目指引著分布式光伏電站的建設(shè)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)對光伏電站電費(fèi)的收入。該項(xiàng)目還可以通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)種植作物為公司帶來更可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)大棚要求比較高，其使用年限在25a以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通大棚的使用年限，從而避免了每年由于重復(fù)建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚造成的資源浪費(fèi)，節(jié)約了大量的生產(chǎn)成本和社會資源。另外，在光伏農(nóng)業(yè)的整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行過程中，光伏組件和超白鋼化玻璃的搭配可以有效過濾太陽輻射中對農(nóng)作物的有害光波，例如紫外線通過光伏農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對農(nóng)作物的傷害將會減小。當(dāng)前，隨著化肥農(nóng)藥等過度使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭受到較為嚴(yán)重的破壞，土地惡化、天敵受損、水質(zhì)下降、病蟲害嚴(yán)重，已嚴(yán)重危及人們的生存環(huán)境和身心健康（例如，農(nóng)作物上殘留的農(nóng)藥會對人們的身體健康產(chǎn)生不良的影響，甚至還有可能致癌、致畸、致突變等；過度的使用化學(xué)產(chǎn)品對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡；大量滅殺天敵，打亂了自然界原有的秩序，動植物生態(tài)鏈瀕臨斷裂）。而發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，廣泛應(yīng)用光伏大棚、光伏養(yǎng)殖場、太陽能殺蟲燈、太陽能植物生長燈、太陽能滅菌燈等都能有效地減少農(nóng)藥、化肥的使用量和廢氣排放量，改善生態(tài)環(huán)境。