筆者：解決能源問(wèn)題的切入點(diǎn)在哪里?

黃曉勇：目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然較為粗放，能源密集型產(chǎn)業(yè)的比重仍舊偏大，鋼鐵、有色、建材、化工四大高耗能產(chǎn)業(yè)用能約占整體用能的一半。雖然我國(guó)人均能源消費(fèi)已達(dá)到世界平均水平，但人均GDP僅為世界平均水平的一半;單位GDP能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家。較低的能效水平，與我國(guó)所處的發(fā)展階段和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局有關(guān)，但也反映了我國(guó)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這些都迫切需要我國(guó)實(shí)行能源消費(fèi)效率和消費(fèi)總量雙控制，形成倒逼機(jī)制。

在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，節(jié)能被看作一種重要的能源利用形式，甚至被稱作為“第五燃料”。在上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)的影響下，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取了一系列降低能源消耗、提高能源效率的有效措施。近年，各國(guó)積極推動(dòng)智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車、智能交通等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，旨在以先進(jìn)技術(shù)提高能效。我國(guó)也必須推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi);堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

事實(shí)上，如果繼續(xù)任由我國(guó)能源利用效率在較低水平徘徊，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大壓力，對(duì)生態(tài)造成了嚴(yán)重的威脅，而且隨著勞動(dòng)力成本等市場(chǎng)要素價(jià)格的上升、政府政策紅利的消耗殆盡及周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)品及企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步下降，中國(guó)制造的市場(chǎng)份額及經(jīng)濟(jì)影響力不可避免地萎縮。

能源的粗放消費(fèi)還會(huì)對(duì)我國(guó)能源安全帶來(lái)威脅。以石油為例，從我國(guó)原油生產(chǎn)能力和產(chǎn)量看，目前已基本進(jìn)入高峰期，主力油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)壓力增大。若按照年均4.0%增速測(cè)算，2020年我國(guó)石油需求總量將接近6億噸。按照我國(guó)原油產(chǎn)量2億噸計(jì)算，則2020年我國(guó)石油將有68%來(lái)自于進(jìn)口，有專家預(yù)計(jì)這種進(jìn)口勢(shì)頭至少將延續(xù)到2030年。