《通知》還要求，各地方應高度重視全國碳排放權交易市場建設工作，落實建立碳排放權交易市場所需的工作經費，爭取安排專項資金，要重點扶持具備技術能力的機構，建立技術支撐隊伍，為制定和實施相關政策措施提供技術支持。

我國一直在努力建設支持碳排放權交易的環(huán)境。相關配套文件也發(fā)布了不少，要推動全國的碳排放交易，目前問題和困難還很多。郭焦鋒表示，最核心的問題仍然沒有解決，主要有四個方面：一是全國的碳排放總量還沒有定；二是分配方式沒有定，初次分配時是采取拍賣的方式還是無償分配明確規(guī)定；三是初始分配額沒有定，如果放太多，市場交易的價格比較低，放得少，交易又不活躍；四是碳排放權的性質沒有明確，是否可以在全國范圍內交易需要慎重考慮。

因此，碳排放權交易市場還需要政策的大力支持，郭焦鋒認為，首先要從法律方面入手，一是分配權利的取得、轉讓、交易規(guī)則要以法律形式固定下來；二是對整個市場要進行監(jiān)管，不能炒作碳排放權；三是交易過程中的輔助服務，如評估、鑒定、合同法律方面的服務，要出臺相關的輔助標準。

對于我國碳排放交易市場將來的發(fā)展方向，郭焦鋒建議，希望通過借鑒歐美碳排放交易發(fā)達國家的經驗，結合中國特色，探索和完善相關資質和制度，建立一個全球性、真正體現(xiàn)碳排放權價值的現(xiàn)代化的市場體系。