建立科學的海綿城市碳減排計算體系，既是海綿城市建設與碳減排行動結(jié)合的需要，也是為海綿城市碳減排量進入碳交易市場的基礎(chǔ)工作，同時也是為海綿城市建設籌措建設資金的重要渠道之一。

城市溫室氣體核算有助于了解城市整體溫室氣體排放水平和趨勢，識別主要排放源，為溫室氣體排放目標的分解與考核，以及城市的低碳規(guī)劃與評估服務。

2013年，由世界資源研究所(WRI)、中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所、世界自然基金會(WWF)和可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(ISC)共同發(fā)布了針對中國城市開發(fā)的“城市溫室氣體核算工具”。

該工具根據(jù)國內(nèi)外權(quán)威標準開發(fā)，為中國城市量身定做，旨在探索城市溫室氣體核算的科學方法，是國內(nèi)首個全面核算城市溫室氣體排放的工具。

溫室氣體核算是城市低碳發(fā)展的第一步，它將有助于了解城市整體溫室氣體排放水平和趨勢，識別主要排放源，為溫室氣體排放目標自上而下進行地域分解和行業(yè)分解，以及城市的低碳規(guī)劃與評估服務。此外，城市溫室氣體核算還可以幫助加強溫室氣體核算工作的能力建設，有利于國家溫室氣體統(tǒng)計核算體系的建立。工具對IPCC國家溫室氣體清單指南中要求的溫室氣體排放/吸收進行了全面核算，包括能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)活動、土地利用變化和林業(yè)，以及廢棄物處理，還額外關(guān)注了工業(yè)、建筑、交通這三大城市排放較為集中的重點領(lǐng)域。該工具主要適用于行政區(qū)劃意義上的城市，包括直轄市、省會城市和自治區(qū)首府、地市級城市和縣級市等。大城市圈、建成區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等，在有條件收集數(shù)據(jù)的情況下也可以使用工具核算其溫室氣體排放。工具一方面參考了國家《省級溫室氣體清單編制指南(試行)》，另一方面遵循了《城市溫室氣體核算國際標準(測試版1.0)》(簡稱GPC)的要求。前者是國家發(fā)改委針對省級溫室氣體核算發(fā)布的指南，后者是世界資源研究所與C40城市氣候變化領(lǐng)導小組、國際地方政府環(huán)境行動理事會針對全球城市共同研究開發(fā)的標準，同時受到了世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境署和聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署的支持。

2011年和2012年中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子正式對外發(fā)布。2011年和2012年中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子是由國家發(fā)展和改革委員會應對氣候變化司組織國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心確定的，旨在為地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及其他單位核算電力調(diào)入、調(diào)出及電力消費所隱含的二氧化碳排放量提供參考。

城市層面的溫室氣體排放核算方法一方面要與省級核算方法對接，另一方面要與國際城市核算方法具有可比性。中國城市的進一步低碳發(fā)展需要量化支持，需要系統(tǒng)而有針對性的方案設計。

城市溫室氣體核算和清單編制工作恰恰可以滿足這個訴求，成為城市全面、系統(tǒng)減排的起點。而城市溫室氣體排放核算工具不僅有助于低碳規(guī)劃方案的設定，而且可以讓城市各部門方便快速的更新數(shù)據(jù)，追蹤評估政策措施的有效性及效率，將城市的低碳發(fā)展落到實處。

有鑒于此，各城市政府及相關(guān)組織在海綿城市建設中需要深入研究城市溫室氣體核算國際標準以及國家編制指南，組建專業(yè)團隊對海綿城市建設項目進行碳減排評估，具備碳減排量計算分析能力，為城市參與碳減排行動以及未來進入碳交易市場打下良好的基礎(chǔ)。