首先，黨中央國務院對此高度重視并作出系列部署。在全國尚無燃煤電廠超低排放工程正式投運之前，2014年6月，國務院辦公廳就印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》，明確提出提高煤電機組準入標準，新建燃煤發(fā)電機組污染物排放接近燃氣機組排放水平。2014年6月，中央財經(jīng)領導小組第六次會議再次提出，提高煤電機組準入標準，對達不到節(jié)能減排標準的現(xiàn)役機組限期實施改造升級。2015年3月，政府工作報告明確提出，全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。2015年12月，國務院召開常務會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造。

為落實黨中央國務院的要求，2014年9月，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》。2015年12月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，地方政府也相繼出臺了相關的超低排放與節(jié)能改造計劃或方案。

其次，超低排放技術出現(xiàn)重大突破。2011年，業(yè)界還在為如何實現(xiàn)燃煤電廠達標排放而發(fā)愁，當時沒有成熟可靠的技術可以采用。在探索現(xiàn)有燃煤機組達標改造的過程中，2012年我國首次在燃煤電廠實施了濕式靜電除塵。檢測結果表明，不僅可以實現(xiàn)達標排放，而且遠低于排放限值要求。此后，低溫電除塵、旋轉(zhuǎn)電極電除塵、高頻電源供電電除塵、超凈電袋復合除塵等技術得到快速發(fā)展與應用。脫硫技術在傳統(tǒng)空塔提效技術的基礎上，又出現(xiàn)了雙pH值循環(huán)脫硫工藝、非空塔脫硫除塵一體化技術，并得到廣泛應用。

在不到兩年的時間里，我國燃煤電廠超低排放機組從無到有。目前投運的超低排放機組容量已超過1.5億千瓦，并且在高灰分煤、高硫煤以及煤質(zhì)變化幅度大的機組上實現(xiàn)了污染物超低排放。與國外煙氣脫硫、脫硝普遍具有旁路相比，我國燃煤電廠煙氣治理設施普遍不設旁路。許多電廠在超低排放改造的過程中，實現(xiàn)了節(jié)能與減排雙贏。

第三，國家和地方政府在經(jīng)濟上予以支持。為了推動超低排放，國家和地方層面都出臺了一系列政策，在經(jīng)濟上予以支持。如國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、國家能源局2015年12月發(fā)布《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》；2014年9月，江蘇省物價局出臺《關于明確燃煤發(fā)電機組超低排放環(huán)保電價的通知》；2014年5月，浙江省經(jīng)信委、省環(huán)保廳發(fā)布《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》；2014年8月，山西省政府辦公廳發(fā)布《關于推進全省燃煤發(fā)電機組超低排放的實施意見》等。

國家及各省對超低排放的支持主要體現(xiàn)在建設資金支持、環(huán)保電價、電量獎勵、排污費征收、新建機組準入與總量指標等方面，這些政策的出臺對于推動超低排放發(fā)揮了重要作用。