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碳排放交易配額分配,看歐盟如何玩

2016-7-28 19:55 來(lái)源: 碳路者

歐盟碳配額分配對(duì)中國(guó)的啟示


歐盟ETS初始配額分配的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)我國(guó)排污權(quán)交易機(jī)制的建立有很好的借鑒作用。他們的實(shí)踐證明無(wú)償分配配額方式雖然便于企業(yè)接受,但欠公平,因?yàn)閴艛嗥髽I(yè)通過(guò)免費(fèi)的配額可以獲得“額外利潤(rùn)”,競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)卻要承受更多的經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)。不過(guò),并非ETS機(jī)制本身偏向某類(lèi)企業(yè),而是企業(yè)的市場(chǎng)地位導(dǎo)致了這樣的結(jié)果。拍賣(mài)方式雖從表面上增加了企業(yè)的成本,影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,但通過(guò)分析和比較,不難發(fā)現(xiàn)拍賣(mài)和無(wú)償分配對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別。而拍賣(mài)更能維持ETS的公平性并能起到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的積極作用,更為重要的是拍賣(mài)方式能有效抑制政府部門(mén)的“尋租”行為。我國(guó)排污權(quán)交易機(jī)制尚處于開(kāi)始階段,在保證新制度順利實(shí)施的同時(shí),還要考慮其可持續(xù)性,排污權(quán)初始配額的拍賣(mài)方式在諸多方面都優(yōu)于無(wú)償分配方式。選擇拍賣(mài)方式,對(duì)我國(guó)ETS的建立,尤其是對(duì)嘉興這樣已經(jīng)成功度過(guò)啟動(dòng)階段的區(qū)域性ETS的發(fā)展和壯大,都有重大的積極意義。

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