關(guān)于改革后的EEG將如何影響德國(guó)無(wú)核和低碳能源供應(yīng)的觀點(diǎn)仍然存在很大差異，EEG 2.0面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是：如何在實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)并保證社會(huì)公平性的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)成本效益更高和適應(yīng)性更強(qiáng)的可再生能源系統(tǒng)。EEG 2.0被認(rèn)為是一項(xiàng)有爭(zhēng)議的改革并引起幾乎所有的利益集團(tuán)的激烈討論，這對(duì)于一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的能源政策改革來(lái)說(shuō)是非常少見(jiàn)的。雖然它在經(jīng)過(guò)廣泛的談判和磋商之后被通過(guò)了，但是EEG 2.0仍將面臨如下諸多挑戰(zhàn)：

1、氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

環(huán)保組織在過(guò)去幾年中激烈爭(zhēng)論的問(wèn)題就是EEG 2.0可能會(huì)導(dǎo)致德國(guó)不能實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。EEG 2.0主要針對(duì)于太陽(yáng)能光伏發(fā)電和陸上風(fēng)力發(fā)電規(guī)定了具體的新增裝機(jī)目標(biāo)增長(zhǎng)區(qū)間，這將限制可再生能源的發(fā)展規(guī)模。這些區(qū)間被認(rèn)為不足以滿足德國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，也無(wú)法滿足2025年以后的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，并可能導(dǎo)致化石能源消費(fèi)占比再度增加[3]。

2、就業(yè)問(wèn)題

截至2015年，從事可再生能源相關(guān)工作的人在德國(guó)已經(jīng)超過(guò)了35萬(wàn)[4]，所以很多人對(duì)EEG2.0 提出了不少反對(duì)意見(jiàn)；他們認(rèn)為該法將減緩德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，并使很多人面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。 如果考慮到未來(lái)交通和供暖部門(mén)電氣化需求的增長(zhǎng)，EEG 2.0中規(guī)定的增長(zhǎng)區(qū)間將不足以滿足可再生能源電力需求的擴(kuò)張。

3、引入拍賣(mài)機(jī)制后的市場(chǎng)表現(xiàn)

可再生能源拍賣(mài)機(jī)制的成功與否取決于投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)水平和項(xiàng)目的實(shí)施率。雖然EEG 2.0 中的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)過(guò)程設(shè)計(jì)是為了最大限度地提高項(xiàng)目實(shí)施率，并在項(xiàng)目未履約時(shí)依據(jù)合同進(jìn)行處罰，但是投資者有時(shí)仍會(huì)提出不切實(shí)際的低報(bào)價(jià)以贏得投標(biāo)，而在之后無(wú)法完成項(xiàng)目。為了提高成功率，從政府的角度來(lái)看，拍賣(mài)體系在制定時(shí)將更偏向于大型企業(yè)，因?yàn)樗鼈兇蠖鄶?shù)是公共基礎(chǔ)設(shè)施提供商，具有充足的資金和豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且技術(shù)更加先進(jìn)。

4、對(duì)非工業(yè)用電消費(fèi)者的公平性

為了保持德國(guó)工業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位并保障國(guó)內(nèi)就業(yè)以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，自EEG 2004以來(lái)，為了維持其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，能源密集型產(chǎn)業(yè)一直享有優(yōu)惠電價(jià)。享有這一特權(quán)的工業(yè)企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)從2005年的297家增加到2014年的2098家。這些公司不需全額支付EEG電力附加，2013年豁免金額高達(dá)40億歐元，而這部分金額由沒(méi)有享受優(yōu)惠電價(jià)的消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，如非能源密集型企業(yè)和普通家庭[5]。

雖然德國(guó)的主流政黨多年來(lái)一直支持可再生能源，并設(shè)定了雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)，為其發(fā)展提供有利的監(jiān)管環(huán)境，但是目前來(lái)看各方對(duì)于EEG未來(lái)的政治支持仍存在較大的不確定。 例如，德國(guó)極右翼德國(guó)選擇黨（AfD）就對(duì)能源轉(zhuǎn)型政策已經(jīng)發(fā)起了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至建議要求取消EEG，并質(zhì)疑氣候變化是否確實(shí)由人為引起[6]。自由民主黨（FDP）則表示要取消EEG中對(duì)于可再生能源的所有補(bǔ)貼，質(zhì)疑能源轉(zhuǎn)型政策對(duì)于自由市場(chǎng)的破壞，并有損德國(guó)經(jīng)濟(jì)。德國(guó)的主流政黨可能會(huì)在氣候政策立場(chǎng)做出妥協(xié)，以贏得依賴煤炭地區(qū)和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，而這會(huì)威脅到如何完成EEG中設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)和新引進(jìn)的拍賣(mài)體系運(yùn)作。