8月21日，英國政府風(fēng)險分析研究智庫Carbon Tracker發(fā)布報告稱，2019~2023年，歐盟平均碳價將大幅上漲，或達(dá)到35歐元~40歐元/噸，而當(dāng)前歐盟碳價為18歐元/噸。該智庫表示，碳價上漲將使能效較高的燃?xì)獍l(fā)電逐步替代燃煤發(fā)電，加速歐洲能源轉(zhuǎn)型，幫助實現(xiàn)減排目標(biāo)。

報告指出，預(yù)測未來5年碳價將大幅上漲是考慮到歐盟碳市場將對2019年1月實施“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制作出反應(yīng)。

據(jù)了解，為實現(xiàn)《京都議定書》確立的減排目標(biāo)，歐盟于2005年確立了歐盟排放權(quán)交易制度（EU ETS），使碳交易市場里的企業(yè)能通過配額與交易自行調(diào)整排放成本。然而，歐盟債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，碳配額供需出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡，碳交易市場配額一度大量冗余。為解決供應(yīng)過剩的問題，“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制應(yīng)運而生。

通過“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制，歐盟可將2014~2016年過剩的9億噸碳盈余轉(zhuǎn)入儲備市場，取消未來的拍賣程序。Carbon Tracker認(rèn)為，此舉將在2019~2023年每年減少碳排放配額的24%，歐盟碳交易市場即將面臨前所未有的供應(yīng)短缺。

據(jù)英國能源資訊網(wǎng)站報道，基于市場對即將實施的“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制的預(yù)期，歐盟碳價已從2017年5月的4.38歐元/噸上漲到8月的18.28歐元/噸，漲幅達(dá)317%。據(jù)預(yù)測，碳價將于年底達(dá)到25歐元/噸。報告認(rèn)為，由于季節(jié)性氣價波動，在碳配額供應(yīng)不足的情況下，預(yù)計2020年與2021年冬季碳價可能達(dá)到50歐元/噸。

普氏能源資訊援引Carbon Tracker此項研究的負(fù)責(zé)人馬克·劉易斯的話稱，“我們看好碳價進(jìn)一步上漲，但認(rèn)為其將控制在50歐元/噸”。

基于對未來碳價的判斷，Carbon Tracker認(rèn)為，碳配額供應(yīng)量的減少將使能源企業(yè)轉(zhuǎn)向成本更低、排放更少、效率更高的能源形式，屆時歐盟多數(shù)燃煤電廠將無法盈利。

報告指出，2019~2023年，“市場穩(wěn)定儲備”機(jī)制將使得能源與航空領(lǐng)域出現(xiàn)累計達(dá)到14億噸的碳供應(yīng)短缺，這樣電廠將不得不放棄燃煤發(fā)電，轉(zhuǎn)向更清潔、高效的燃?xì)獍l(fā)電，從而減少碳排放。

劉易斯表示，“要縮小碳供應(yīng)缺口，市場就要實現(xiàn)燃料轉(zhuǎn)換，發(fā)電企業(yè)將不得不使用熱效率大于45%的聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)，代替熱效率在38%及以下的燃煤發(fā)電。與今年4月Carbon Tracker發(fā)布的另一份報告相比，此次報告預(yù)估的碳價更高。在這樣的價格條件下，燃煤電廠可能出現(xiàn)資不抵債的局面”。

報告稱，“通過煤炭到天然氣的燃料轉(zhuǎn)換和能效提升，2019年最多能減少6000萬噸的二氧化碳排放量，2020~2022年，預(yù)計減少9000萬噸/年的碳排放量，2023年碳排放量將減少7000萬噸”。

報告發(fā)現(xiàn)，德國、意大利、西班牙和荷蘭可能在未來5年大規(guī)模更換發(fā)電燃料，其中德國的燃?xì)獍l(fā)電量最多可增加460億千瓦時，西班牙增加420億千瓦時。

普氏能源資訊排放和清潔能源主管杰夫·伯曼近日表示，“燃料轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的碳價水平將取決于未來氣價。若氣價低于預(yù)期，碳價的上行空間可能有限”。Carbon Tracker認(rèn)為，2024~2030年，可再生能源與儲能技術(shù)的成本或已大幅下降，而碳價則增加了一層不確定性。

報告指出，歐盟排放權(quán)交易制度始終是一個政治構(gòu)想，碳價不僅會對歐盟的產(chǎn)業(yè)造成影響，而且會讓工業(yè)、家庭電價上漲。