美麗中國未來有什么樣的建設(shè)圖景，是作為生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略安排的基本依據(jù)。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻闡述了美麗中國的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為，美麗中國建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求主要包括以下3方面。

第一，美麗中國需要一個(gè)圖景式的描述，其核心在于一方美麗水土要養(yǎng)好一方人民。實(shí)際上，所有的生產(chǎn)生活活動(dòng)都需要生態(tài)環(huán)境作支撐，這就要求我們一定要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的家底。歷史上的文明衰退，如兩河流域文明的衰落，都與生態(tài)環(huán)境的破壞分不開。

第二，只有綠水青山也不行，必須打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)換通道，要在做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。

第三，要在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

對(duì)于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)這一目標(biāo)，主要圍繞4方面進(jìn)行研究：一是覆蓋面廣，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”意味著全國各地區(qū)、多要素、整體性的轉(zhuǎn)變。二是好轉(zhuǎn)程度大，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要出現(xiàn)根本性、轉(zhuǎn)折性的變化，而非僅僅扭轉(zhuǎn)惡化趨勢(shì)。三是協(xié)調(diào)性強(qiáng)，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”意味著生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域同步發(fā)展，扭轉(zhuǎn)長期以來生態(tài)環(huán)境滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境同步達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)水平。四是認(rèn)可度高，“美麗中國”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)可，基本滿足人民群眾美好生活的需要，生態(tài)環(huán)境改善給老百姓的獲得感高?？傮w來看，我國生態(tài)環(huán)境治理難度更大、阻力更多，但發(fā)揮好體制優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，治理進(jìn)程有望明顯壓縮。

大氣環(huán)境方面，根據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量將分區(qū)域、分階段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，預(yù)計(jì)到2035年全國城市將全面達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35ug/m3），基礎(chǔ)條件好的區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織要求的第二過渡階段目標(biāo)（25ug/m3），空氣質(zhì)量良好區(qū)域有望實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，全國空氣質(zhì)量平均水平有望接近發(fā)達(dá)國家同等發(fā)展階段水平。

水環(huán)境方面，參照發(fā)達(dá)國家治理進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家用了20余年時(shí)間水質(zhì)狀況才有較大幅度改善，其中部分污染嚴(yán)重的水體，治理時(shí)間可能需要30年~35年，京津冀地區(qū)（海河流域）水環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)難度甚至可能超過大氣環(huán)境質(zhì)量改善。目前的治理難點(diǎn)之一，仍然在城市內(nèi)河。城市水環(huán)境質(zhì)量改善的瓶頸在于地下工程的差距，存在污水管網(wǎng)建設(shè)覆蓋不夠、滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)速度、與污水處理廠建設(shè)不配套等突出問題。

土壤污染防治需要在“十三五”時(shí)期打好管理基礎(chǔ)后，圍繞農(nóng)用地和建設(shè)用地安全利用，做好這“兩塊地”的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理工作，確保吃得放心、住得安心。

我國生態(tài)系統(tǒng)預(yù)計(jì)到2035年會(huì)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的狀態(tài)，需要完善管理體制機(jī)制，實(shí)施系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)重大工程，持續(xù)改善各生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)村環(huán)境治理是更為薄弱的環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治仍然是未來的重點(diǎn)任務(wù)。

此外，還要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，雖然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，一些常規(guī)污染指標(biāo)得到控制，但是從風(fēng)險(xiǎn)和安全角度來考慮，還要持續(xù)加強(qiáng)重金屬和有毒有害物質(zhì)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。