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歐盟碳排放交易體系致使歐洲制造業(yè)產(chǎn)生碳泄漏了嗎?

2019-4-3 16:32 來(lái)源: 環(huán)境管理與政策研究中心 |作者: 鄭宇

歐盟碳排放交易體系致使歐洲制造業(yè)產(chǎn)生碳泄漏了嗎?


碳泄漏是污染避難所現(xiàn)象的一個(gè)特例,是單邊環(huán)境政策背景下的一個(gè)重要課題。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所的Naegele H., Zaklan A.發(fā)表于Journalof Environmental Economics and Management的文章《Does the EU ETS cause carbon leakage inEuropean manufacturing?》探究歐洲碳排放交易體系(EU-ETS)是否導(dǎo)致了歐洲制造業(yè)產(chǎn)生碳泄漏。
歐洲EU-ETS是世界上最大的碳排放交易市場(chǎng),通過對(duì)各企業(yè)強(qiáng)制規(guī)定碳排放量,為全球減少碳排放量做出巨大貢獻(xiàn)。單方面的政策干預(yù)改變了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者相對(duì)于其全球競(jìng)爭(zhēng)者的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。在極端情況下,碳泄漏消除了單邊政策對(duì)緩解全球總排放量的貢獻(xiàn),而實(shí)施該政策的地區(qū)則遭受產(chǎn)出、就業(yè)和福利方面的損失。在這篇論文中,作者主要探討迄今最重要的單邊排放政策(歐盟的排放交易體系)是否導(dǎo)致了歐洲制造業(yè)的碳泄漏。更具體地說,檢驗(yàn)行業(yè)貿(mào)易強(qiáng)度的演變是否可以用環(huán)境政策的嚴(yán)格程度來(lái)解釋。
數(shù)據(jù)方面。作者使用了兩個(gè)主要數(shù)據(jù)來(lái)源,即全球貿(mào)易分析項(xiàng)目(GTAP)9.2版本和歐盟交易日志(EUTL)。從GTAP數(shù)據(jù)庫(kù)中提取了2004年、2007年和2011年的貿(mào)易流量、二氧化碳排放量、要素支付、運(yùn)輸成本、產(chǎn)出和材料成本數(shù)據(jù)。歐盟排放交易體系于2005年初試運(yùn)行,因此在政策沖擊前有一期數(shù)據(jù),之后有兩期。GTAP9.2數(shù)據(jù)分為57個(gè)部門和140個(gè)國(guó)家,本文將較小的經(jīng)濟(jì)體聚合到地區(qū),匯總成66個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)集。同時(shí)只保留制造業(yè)(57個(gè)行業(yè)中的25個(gè)),這是碳泄漏爭(zhēng)論的核心。所有貨幣價(jià)值均以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算,因此考慮了匯率的變化。

實(shí)證分析基于碳泄漏可以通過貿(mào)易流量的變化特別是隱含碳的流量來(lái)測(cè)度的假設(shè),估計(jì)了歐盟排放交易體系嚴(yán)格性對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易流量的各種潛在衡量指標(biāo)的影響。政策緊縮措施既考慮了直接排放成本,也考慮了用電的間接排放成本。同時(shí),既考慮了歐盟排放交易體系嚴(yán)格性對(duì)凈貿(mào)易流量的影響,也考慮了行業(yè)的異質(zhì)性,并遵循新貿(mào)易理論分析了政策嚴(yán)格性對(duì)雙邊貿(mào)易流動(dòng)的影響。

與前有文獻(xiàn)運(yùn)用CGE模型預(yù)測(cè)的結(jié)果相反,本文實(shí)證結(jié)果并沒有發(fā)現(xiàn)歐盟排放交易體系在歐洲制造業(yè)部門引發(fā)碳泄漏的證據(jù)。歐盟排放交易體系目前的配額價(jià)格較低,企業(yè)可能具有一定的市場(chǎng)力量。關(guān)稅和運(yùn)輸成本通常高于與二氧化碳相關(guān)的成本,并有助于企業(yè)將至少部分排放成本轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者而不會(huì)損失大量市場(chǎng)份額。此外,更多的分散因素,例如政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率問題以及對(duì)合格勞動(dòng)力可用性的考慮可能會(huì)限制碳泄漏。

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