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全國碳市場上線在即 中國雙碳目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)?

2021-7-13 11:43 來源: 新京報 |作者: 侯潤芳

未來全國的碳市場要進(jìn)行完善,要盡快納入更多的行業(yè),也要納入更多的機(jī)構(gòu)投資者。

7月7日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。下一步還將穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,以市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放。同時將加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持,推出支持碳減排的措施。而在此前的6月22日,上海環(huán)境能源交易所已發(fā)布公告,首次明確了全國碳排放交易市場的場所、交易方式、交易時段、交易賬戶以及其他事項(xiàng)。  

從2011年開始,國內(nèi)有8省市開展了碳市場的試點(diǎn),已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)的碳市場取得了哪些成效,還存在哪些不足?中國實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo),要依靠碳市場還是碳稅?新京報圍繞這些問題采訪了安徽大學(xué)常務(wù)副校長、復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩一,北大國發(fā)院副院長、北大環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任徐晉濤。  

陳詩一認(rèn)為,8個試點(diǎn)碳市場取得了一定的成效,近年8個試點(diǎn)地區(qū)的平均履約率達(dá)到了90%以上,相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)也得到了一定的培育和發(fā)展。不過,徐晉濤認(rèn)為,試點(diǎn)地區(qū)存在的一個明顯問題是交易活躍度和履約核查期相關(guān)性很大。此外,在他們看來,當(dāng)前的碳市場還不是一個成熟的市場,碳市場的金融化程度也不高?!拔磥砣珖奶际袌鲆M(jìn)行完善,要盡快納入更多的行業(yè),也要納入更多的機(jī)構(gòu)投資者。”陳詩一說。  

在碳市場建設(shè)加快推進(jìn)的同時,呼吁中國推出碳稅的聲音也不斷出現(xiàn)。在陳詩一、徐晉濤看來,在內(nèi)外部環(huán)境下,中國未來有可能推出碳稅。  

碳市場和碳稅都是市場化的減排手段,在陳詩一看來,在中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這兩個雙碳目標(biāo)的過程中,要更多依靠這兩個市場化手段來實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),但同時政府也要有所為,通過財(cái)政、產(chǎn)業(yè)政策等手段吸引社會多元主體的參與,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。  

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