國家通過不斷降低能源電力成本為企業(yè)減負(fù)的大環(huán)境下，預(yù)計(jì)向企業(yè)側(cè)疏導(dǎo)碳價(jià)的空間也有限，決定了我國的碳價(jià)不會太高，所以碳達(dá)峰之前碳市場的主要作用仍以市場機(jī)制的完善為主。政府和企業(yè)、中央和地方博弈，將導(dǎo)致配額分配偏寬松，發(fā)放方式仍以免費(fèi)為主，平均碳價(jià)將低位運(yùn)行（預(yù)計(jì)未來碳價(jià)大部分時(shí)段將維持在50-80元/噸的區(qū)間，履約期到來可能短暫上揚(yáng)至100元/噸，但相對歐洲碳市場和能源轉(zhuǎn)型需求仍屬低位），或者呈現(xiàn)出碳價(jià)較高但流動性嚴(yán)重不足的特點(diǎn)。

在該情況下，碳市場促進(jìn)能源持續(xù)轉(zhuǎn)型的效果不明顯，雖然當(dāng)前配額價(jià)格高于此前預(yù)測，但整體與歐洲、美國等其他碳市場價(jià)格相比仍處低位，粗略換算相當(dāng)于每kWh煤電碳成本附加為0.04元/kWh（按照每kWh火電排放800g二氧化碳粗略測算），看上去具有一定的影響力，但是該部分碳成本只會附加在超出配額部分，對于促進(jìn)增量轉(zhuǎn)型有一定作用，但對于存量轉(zhuǎn)型的作用依賴于配額的持續(xù)收緊。

同時(shí)，流動性較差將影響碳資產(chǎn)在金融市場的估值，因?yàn)榱鲃有暂^差的資產(chǎn)變現(xiàn)能力差，在價(jià)值評估方面要打折扣，從而影響碳市場的發(fā)展。流動性差也不利于ccer資產(chǎn)開發(fā)與交易，如果全年碳市場換手率低于允許的CCER抵消折扣，意味著CCER不能充分進(jìn)入碳市場發(fā)揮其價(jià)值，其價(jià)格將受到嚴(yán)重抑制，影響相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)。