??（三十六）健全能源法律和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強能源綠色低碳發(fā)展法制建設(shè)，修訂和完善能源領(lǐng)域法律制度，健全適應(yīng)碳達峰碳中和工作需要的能源法律制度體系。增強相關(guān)法律法規(guī)的針對性和有效性，全面清理現(xiàn)行能源領(lǐng)域法律法規(guī)中與碳達峰碳中和工作要求不相適應(yīng)的內(nèi)容。健全清潔低碳能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究和制修訂清潔高效火電、可再生能源發(fā)電、核電、儲能、氫能、清潔能源供熱以及新型電力系統(tǒng)等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。推動太陽能發(fā)電、風(fēng)電等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化。鼓勵各地區(qū)和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等依法制定更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定能源領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，建立和完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的碳排放量、碳減排量等核算標(biāo)準(zhǔn)。

??（三十七）深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)推動簡政放權(quán)，繼續(xù)下放或取消非必要行政許可事項，進一步優(yōu)化能源領(lǐng)域營商環(huán)境，增強市場主體創(chuàng)新活力。破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持各類市場主體依法平等進入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。優(yōu)化清潔低碳能源項目核準(zhǔn)和備案流程，簡化分布式能源投資項目管理程序。創(chuàng)新綜合能源服務(wù)項目建設(shè)管理機制，鼓勵各地區(qū)依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立綜合能源服務(wù)項目多部門聯(lián)審機制，實行一窗受理、并聯(lián)審批。

??（三十八）加強能源領(lǐng)域監(jiān)管。加強對能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)能源市場交易、清潔低碳能源利用等監(jiān)管，維護公平公正的能源市場秩序。穩(wěn)步推進能源領(lǐng)域自然壟斷行業(yè)改革，加強對有關(guān)企業(yè)在規(guī)劃落實、公平開放、運行調(diào)度、服務(wù)價格、社會責(zé)任等方面的監(jiān)管。健全對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)企業(yè)的考核機制，重點考核有關(guān)企業(yè)履行能源供應(yīng)保障、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等職責(zé)情況。創(chuàng)新對綜合能源服務(wù)、新型儲能、智慧能源等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式。

國家發(fā)展改革委

國家能源局

2022年1月30日