中國正在穩(wěn)步推動碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)。截至2021年5月，生態(tài)環(huán)境部已頒布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等4 項部門規(guī)章，規(guī)定了碳排放權(quán)交易的具體管理辦法、符合條件的重點排放單位等內(nèi)容。2021年9月，《中共中央國務院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出“健全碳排放權(quán)法律法規(guī)”。今年全國兩會上，也有多位代表委員提出要加快推進碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)的建議?？梢?，中國碳排放權(quán)交易法律體系建設(shè)勢在必行。

　　歐盟在碳排放權(quán)交易制度體系建設(shè)中走在前列，是世界上第一個國際性的碳排放權(quán)交易制度體系，其制度體系建設(shè)也是穩(wěn)步推進，主要分為三個階段：第一階段為2005-2007年，主要目標是將排放權(quán)交易理論付諸實踐，第二階段為2008-2012年，體現(xiàn)為增加碳排放權(quán)交易行業(yè)范圍，除電力能源等重點行業(yè)外，增加了航空業(yè)。最后，在制度體系相對完善時，根據(jù)現(xiàn)實需要，及時調(diào)整對應法律，如在碳價暴跌時，調(diào)整配額拍賣時間，建立碳價維持機制等。中國從2011年開始，在北京、上海等7省市開展碳排放權(quán)交易試點，為碳排放權(quán)交易立法積累經(jīng)驗；目前中國已將電力行業(yè)納入碳排放權(quán)交易管理范圍，為配合建立全國統(tǒng)一的碳排放交易體系，需大力健全相關(guān)的法律制度建設(shè)，為碳排放權(quán)提供明晰的產(chǎn)權(quán)支撐，將企業(yè)碳排放產(chǎn)生的社會成本納入到企業(yè)自身的成本核算中，有效激勵企業(yè)加快實現(xiàn)碳減排。