調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)理念，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能和需求側(cè)管理，重視生活節(jié)能，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)粗放用能方式，不斷提高能源使用效率。

1.嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。

按照差別化原則，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變能源開(kāi)發(fā)和利用方式。

推行“一掛雙控”措施。將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，其他產(chǎn)業(yè)按先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效要限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合國(guó)內(nèi)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)。

推行區(qū)域差別化能源政策。在能源資源豐富的西部地區(qū)，根據(jù)水資源和生態(tài)環(huán)境承載能力，在節(jié)水節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的前提下，合理加大能源開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)跨區(qū)調(diào)出能力。合理控制中部地區(qū)能源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。大力優(yōu)化東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源和可再生能源。

控制煤炭消費(fèi)總量。制定國(guó)家煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，降低煤炭消費(fèi)比重。