而在中美聲明發(fā)布不久，國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉就在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上坦言，“搞
碳交易離不開(kāi)總量?！碧K偉表示，在此前試點(diǎn)碳交易的過(guò)程中，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告的要求，奠定了全國(guó)開(kāi)展碳交易的基礎(chǔ)，“此后，我國(guó)將出臺(tái)關(guān)于碳排放總量控制及其分解機(jī)制的方案，加快全國(guó)碳交易
市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取2016年開(kāi)始運(yùn)行?！?/div>
近年參與碳交易機(jī)制研究的中山大學(xué)教授余志等專(zhuān)家解釋?zhuān)c環(huán)保領(lǐng)域中對(duì)空氣和水污染物早已實(shí)行總量
減排不同，在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域中，我國(guó)對(duì)二氧化碳排放一直是以
碳強(qiáng)度來(lái)約束，也就是單位生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量。
在以碳排放強(qiáng)度約束的情況下，減少碳強(qiáng)度或許僅意味著每噸碳排放的生產(chǎn)利用率提高，而如果碳排放的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模增加，碳排放總量仍可能增長(zhǎng)，中國(guó)作為碳排放總量第一大國(guó)，實(shí)施碳總量控制在國(guó)內(nèi)不少專(zhuān)家看來(lái)是大勢(shì)所趨。
與歐盟不同，我國(guó)碳排放總量及分解方案沒(méi)在碳交易試點(diǎn)開(kāi)始運(yùn)行就發(fā)布，這使我國(guó)實(shí)施碳總量控制也將面臨挑戰(zhàn)。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍分析，像歐盟等實(shí)行碳交易的地區(qū)在確定總量的時(shí)候已經(jīng)達(dá)到了碳排放峰值狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上確定總量后再逐年削減總量能夠?qū)崿F(xiàn)減排的目的，但我國(guó)到2030年才會(huì)到達(dá)峰值，2016年則要建立全國(guó)
碳市場(chǎng)了?！斑@意味著未來(lái)十多年間碳排放的增量和達(dá)到峰值后應(yīng)該逐年遞減的總量如何平衡就需要反復(fù)計(jì)算，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以參考?！?/div>
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