庫珀教授同時(shí)認(rèn)為，不僅僅是會(huì)議的程序和形式存在問題，更為重要的是，他認(rèn)為關(guān)于氣候變化的國際談判的途徑——配額交換制度從根本上就是錯(cuò)的。一個(gè)最為主要的原因就是以中國為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的發(fā)展中國家（包括印度等新興國家）沒有理由接受任何阻礙他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減排目標(biāo)（quantitative target），但是為了防止氣候變化，這些發(fā)展中國家又必須被包括進(jìn)來。庫珀認(rèn)為，這些發(fā)展中國家不應(yīng)該在犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上減少排放溫室氣體。在他看來，減少貧困（或經(jīng)濟(jì)發(fā)展）比緩解大氣變暖更應(yīng)該是發(fā)展中國家的首要目標(biāo)。所以在有關(guān)配額交換制度的國際談判中就會(huì)有這樣的尷尬：發(fā)展中國家不會(huì)簽署犧牲自己經(jīng)濟(jì)利益的條約；他們簽署的條約不會(huì)損失自己的經(jīng)濟(jì)利益，也就不會(huì)真正達(dá)到減排的目的。