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2016關(guān)于中國能源的10大預(yù)言

2016-2-2 00:38 來源: 能源圈

環(huán)境保護:能源行業(yè)頭上的懸劍


2015年,霧霾成功地蟬聯(lián)中國大眾最關(guān)注的話題。

霧霾是中國環(huán)境問題的代表:它影響面積大,持續(xù)時間長,出現(xiàn)頻率高,波及人群廣。因此,它也得到最為廣泛的關(guān)注——從廟堂之高,到江湖之遠。

霧霾有害于我們的身心健康。但任何事情有破壞性的一面,也會有建設(shè)性的一面:霧霾喚醒了更多公眾的環(huán)境意識,也為環(huán)境壓力傳導(dǎo)給了這個國家的最高決策者們。這一事實的客觀結(jié)果,就是進一步逼迫公共政策的制定,朝著對于改善環(huán)境、治理污染更為有利的方向發(fā)展。

從2013年開始,國家連續(xù)出臺了大氣污染防治計劃、水污染防治計劃,2015年,修訂后號稱史上最嚴格的環(huán)境保護法開始執(zhí)行。污染嚴重的地方政府,如河北省,也推出大氣污染防治行動計劃實施方案。2016年伊始,修改后的大氣污染防治法亦開始執(zhí)行。

在環(huán)境問題上,中國面臨著內(nèi)外兩種壓力:內(nèi),環(huán)境惡化日趨嚴重;外,減少碳排放壓力與日俱增。

所有這些,都和能源脫離不了干系。雖然不能說環(huán)境問題就是能源問題,但是,改善環(huán)境,減少排放,必然會對能源行業(yè)產(chǎn)生影響。

對于傳統(tǒng)的煤炭行業(yè),目前的低價已經(jīng)是嚴寒刀劍相逼,未來在一次能源消費中的比重持續(xù)的下降。這不是一個樂觀的消息。國際能源署在《2015年煤炭市場中期報告》中甚至認為,中國煤炭消費量很可能已經(jīng)達到了峰值。2015年,煤炭在中國一次能源消費總量占比預(yù)計為64.4%,2020年,按照國務(wù)院《能源張戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》,比重將進一步下降至62%。

同樣作為傳統(tǒng)的化石能源,石油也和煤炭有著類似的命運,好一點的是:石油不過是增速降低,而煤炭,減量是必然選擇。

煤電企業(yè)也不樂觀。且不論長遠而言的裝機容量的過剩,眼下更為嚴格的排放標準就是一把懸在頭上的利劍?,F(xiàn)在,全國范圍內(nèi)煤電都在進行超低排放改造,如果排放不達標,如果新修訂的大氣污染防治法得到堅決執(zhí)行,各種罰款都足以讓煤電企業(yè)“喝一壺”。

從國家層面而言,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系,是重要的戰(zhàn)略性工作。在此大背景下,天然氣、核能、水電,以及太陽能、風能等清潔可再生能源則是透過重重霧霾看到更多生機。

對內(nèi),執(zhí)政黨要建設(shè)“生態(tài)文明”的聲言猶在耳邊;對外,數(shù)個單邊及多邊協(xié)議承諾的減排目標不容踐踏。為此,國務(wù)院定下的目標是到2020年,非化石能源占一次能源消費總量的比例要達到15%,而根據(jù)《中煤氣候變化聯(lián)合聲明》,中國承諾到2030年,非化石能源的比例為20%。

現(xiàn)在,中國能源的十三五規(guī)劃還沒有公布,但是,僅透過國家能源局2016年全國能源工作會議,也可以發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展清潔能源的決心。這次會議上透露的數(shù)字是:2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上,光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上。

環(huán)境問題涉及到全體人的利益,一旦環(huán)境惡化,將是長期的給人類造成痛苦的過程。為此而進行的調(diào)整,在保護環(huán)境面前都是局部小利益、都是短痛。從這個角度上而言,我們更希望選在能源行業(yè)、企業(yè)頭上的環(huán)境利劍越鋒利越好。

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