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我國(guó)碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)

2016-5-18 00:04 來源: 期貨日?qǐng)?bào)

2015年我國(guó)碳交易市場(chǎng)情況分析


市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。這既包括試點(diǎn)交易市場(chǎng)的增加,也有整體交易量和交易額的明顯增長(zhǎng)。2015年的中國(guó)碳市,迎來湖北和重慶兩個(gè)市場(chǎng)的首次交易履約,使得覆蓋的試點(diǎn)企業(yè)比上年增加約400個(gè)。

市場(chǎng)參與者的交易行為模式發(fā)生了明顯改變。主要體現(xiàn)在:交易高峰比第一個(gè)履約年度更早到來。2014年的配額交易主要集中在履約清繳臨近的一個(gè)月,履約期結(jié)束后再次陷入平靜。而2015年,市場(chǎng)交易從當(dāng)年2月陸續(xù)開始,到5月,配額交易的價(jià)格和成交量都達(dá)到了高峰,而進(jìn)入履約清繳的6月和7月,由于供需狀況變得明朗,配額價(jià)格反轉(zhuǎn)下跌。交易高峰的提前到來,可以看出經(jīng)歷過第一年履約后,企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)交易的意識(shí)大為增強(qiáng),積極性和主動(dòng)性都得到了提高。因而,2015年度的履約率同比提高不少,100%完成履約的試點(diǎn)市場(chǎng)從2014年僅有上海一個(gè)地區(qū),到2015年,北京、廣東、上海、湖北4個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)均達(dá)到100%履約率。另一個(gè)顯著的改變?cè)谟冢?015年投機(jī)性交易比2014年增多,這和2015年開始引入大量機(jī)構(gòu)投資方,市場(chǎng)變得更加開放有關(guān)。

2015年中國(guó)核證自愿減排ccer正式納入交易履約體系。7個(gè)試點(diǎn)陸續(xù)公布了各自的《碳抵消管理辦法》,由于各試點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)類型、項(xiàng)目來源地、減排量的產(chǎn)出時(shí)間、抵消上限都進(jìn)行了不同規(guī)定,使得CCER入市交易的政策出現(xiàn)高低不一的門檻。對(duì)于準(zhǔn)入限制較少的試點(diǎn)地區(qū),比如北京和上海,CCER的交易量和履約抵消量比其他限制較多的省市突出很多。CCER的入市促進(jìn)了碳市場(chǎng)的流動(dòng)性,但也在一定程度上拉低了市場(chǎng)價(jià)格,使得各個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)2015年的配額價(jià)格均有所下降。其中,CCER履約用量最大的上海市場(chǎng),碳配額的價(jià)格振幅最大,最低日均價(jià)和最低月均價(jià)都出現(xiàn)在上海,分別為9.5元/噸和15.52元/噸。

2016年1月11日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦氣候[2016]57號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),旨在協(xié)同推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易,實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。

下一步更為重要的問題,則是試點(diǎn)市場(chǎng)如何與全國(guó)碳市場(chǎng)銜接。

對(duì)此,國(guó)家發(fā)改委氣候司表示,試點(diǎn)省市是全國(guó)碳市場(chǎng)不可分割的核心部分,希望試點(diǎn)省市合理統(tǒng)籌全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)和自身試點(diǎn)工作的推進(jìn),兩個(gè)都要抓,兩手都要硬,繼續(xù)再接再厲,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)發(fā)揮典型示范作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)盡快熟悉了解碳排放權(quán)交易制度,抓緊開展重點(diǎn)企業(yè)碳排放盤查,配合和支持國(guó)家研究碳交易總量設(shè)定和配額分配方案,著力培育碳市場(chǎng)專業(yè)人才,大力開展碳交易相關(guān)的宣傳,率先完成建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各項(xiàng)具體的準(zhǔn)備工作,同時(shí)與國(guó)家發(fā)改委積極溝通協(xié)調(diào),結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)完善全國(guó)碳市場(chǎng)制度設(shè)計(jì),確保試點(diǎn)與全國(guó)的順利銜接。

國(guó)家發(fā)改委還要求,首先,各地方應(yīng)高度重視全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作,各央企集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)碳排放管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理,建立集團(tuán)的碳排放管理機(jī)制,制定企業(yè)參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的工作方案。其次,各地方落實(shí)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)所需的工作經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取安排專項(xiàng)資金,利用對(duì)外合作資金支持能力建設(shè)等基礎(chǔ)工作。最后,建立技術(shù)支撐隊(duì)伍,為制定和實(shí)施相關(guān)政策措施提供技術(shù)支持。

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