而對(duì)于首個(gè)納入全國碳市場(chǎng)的
電力行業(yè)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員、專職副理事長王志軒表示，通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)2006—2017年累計(jì)減少二氧化
碳排放113億噸，其中供電煤耗降低的減排貢獻(xiàn)率達(dá)到45%?！叭珖?a href="http://m.bjruji.com/tanzhibiao/" target="_blank" class="relatedlink">排放權(quán)交易實(shí)施，涉及
法規(guī)、
政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定及實(shí)施，以及電力規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)行的全過程，需要對(duì)現(xiàn)行的電力發(fā)展、
節(jié)能減排政策進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌?！?/div>
“
碳減排問題將替代常規(guī)大氣污染物排放問題，成為煤電發(fā)展的制約性因素?！?中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任潘荔表示，對(duì)于污染物與碳，企業(yè)、地方政府應(yīng)采取不同的應(yīng)對(duì)思路，“碳排放與污染物控制有本質(zhì)區(qū)別，溫室氣體是全球性累積性的影響，污染物則是區(qū)域性的空氣質(zhì)量影響。地方如果要制定嚴(yán)于國家要求的配額，需要進(jìn)行慎重的研究與討論?！?/div>
此外，針對(duì)即將開啟碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)，王毅進(jìn)一步指出，碳市場(chǎng)是一種基于價(jià)格的政策工具，只有在完善的市場(chǎng)機(jī)制中才能發(fā)揮作用。當(dāng)前，我國發(fā)電部門仍在采用的計(jì)劃發(fā)電配額、固定上網(wǎng)電價(jià)及銷售電價(jià)等政策，并不利于碳市場(chǎng)運(yùn)行。在此前提下，碳價(jià)雖增加了發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本，但企業(yè)仍在按計(jì)劃發(fā)電，難以真正起到激勵(lì)減排的效果;由于零售電價(jià)由政府確定，消費(fèi)者也不能感受到碳價(jià)的實(shí)時(shí)變化，碳市場(chǎng)對(duì)用電側(cè)的影響也將受限。
“碳市場(chǎng)的建設(shè)有必要結(jié)合能源市場(chǎng)、電力系統(tǒng)等統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同進(jìn)行。我認(rèn)為，也可利用該契機(jī)，反過來推動(dòng)電力市場(chǎng)的開放力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深入推進(jìn)改革?！蓖跻惴Q。
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