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中國(guó)林業(yè)碳匯的發(fā)展趨勢(shì)與展望解讀

2018-10-17 21:37 來(lái)源: 中華環(huán)境網(wǎng) |作者: 李怒云 蘇迪

林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目案例分析


林業(yè)碳匯減排項(xiàng)目相對(duì)于工業(yè)減排項(xiàng)目具有成本低、多重效益等特點(diǎn)。目前全球的林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目可分為國(guó)際項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目?jī)纱箢?。?guó)際項(xiàng)目是按國(guó)際規(guī)則開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,如占市場(chǎng)份額較多的CDM 項(xiàng)目、國(guó)際自愿碳標(biāo)(Voluntary Carbon Standard,以下簡(jiǎn)稱VCS)碳匯項(xiàng)目以及新西蘭、美國(guó)加州森林碳匯項(xiàng)目和其他國(guó)家和地區(qū)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目則是按國(guó)內(nèi)規(guī)則開(kāi)發(fā)的中國(guó)核證減排量(Chinese Certified Emission Reduction, 以下簡(jiǎn)稱ccer) 中的林業(yè)碳匯項(xiàng)目和中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱CGCF)自主開(kāi)發(fā)的碳匯項(xiàng)目等。

1. 國(guó)際項(xiàng)目案例

① CDM 造林再造林碳匯項(xiàng)目是《京都議定書(shū)》規(guī)則下,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作開(kāi)展的助力發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)部分溫室氣體減排義務(wù),同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種合作機(jī)制。

2006 年,在世界銀行的支持下,全球首個(gè)成功注冊(cè)的CDM 林業(yè)碳匯項(xiàng)目---“中國(guó)廣西珠江流域再造林項(xiàng)目”在廣西實(shí)施。該項(xiàng)目完成造林面積3008.8 公頃,到2035 年項(xiàng)目預(yù)期可實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排量約77 萬(wàn)噸。首個(gè)監(jiān)測(cè)期內(nèi)成功簽發(fā)了13.1964 萬(wàn)噸碳匯減排量,收益51.9 萬(wàn)美元。項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂脖换謴?fù),減輕水土流失,改善了周邊生態(tài)環(huán)境,同時(shí)提供了數(shù)十萬(wàn)個(gè)臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì),有超過(guò)5000 個(gè)農(nóng)戶從出售碳匯、木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品獲得收益。該項(xiàng)目“退化土地再造林方法學(xué)AR-AM0001”是全球首個(gè)被批準(zhǔn)的CDM 林業(yè)碳匯項(xiàng)目方法學(xué),為全球開(kāi)展CDM 碳匯項(xiàng)目提供了示范, 在國(guó)際上產(chǎn)生了積極影響。

內(nèi)蒙古和林格爾盛樂(lè)國(guó)際生態(tài)示范區(qū)碳匯造林項(xiàng)目

在老?;饡?huì)和中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)的支持下,2011 年,內(nèi)蒙古和林格爾縣建成了2191.21 公頃高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)林。30 年內(nèi)預(yù)計(jì)有碳匯減排量約20 萬(wàn)噸。該項(xiàng)目創(chuàng)造了114 萬(wàn)余個(gè)工日的臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì),當(dāng)?shù)? 萬(wàn)多人受益,產(chǎn)生的碳信用被美國(guó)迪士尼公司出資180 萬(wàn)美元購(gòu)買。2013 年,項(xiàng)目榮獲民政部第八屆“中華慈善獎(jiǎng)”。

③ 國(guó)際自愿碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS) 項(xiàng)目

VCS 是目前全球范圍內(nèi)被使用和認(rèn)可程度最高的自愿減排標(biāo)準(zhǔn),且按此標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和交易的產(chǎn)品占自愿減排市場(chǎng)份額最大。中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)組織開(kāi)發(fā)了4 個(gè)VCS 林業(yè)碳匯項(xiàng)目,總面積約50 萬(wàn)畝, 預(yù)計(jì)總減排量近600 萬(wàn)噸 。項(xiàng)目區(qū)分別位于內(nèi)蒙古國(guó)有林區(qū)、福建永安林區(qū)、昆明貧困山區(qū)和西雙版納熱帶雨林區(qū)。前三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)首次交易。

2. 國(guó)內(nèi)項(xiàng)目案例

 ① 中國(guó)核證減排量(CCER)

2012 年中國(guó)開(kāi)展了7 ?。ㄊ校?a href="http://m.bjruji.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易試點(diǎn)。作為強(qiáng)制性碳減排的補(bǔ)充,試點(diǎn)碳市場(chǎng)為抵消機(jī)制的自愿減排CCER 留下了占基礎(chǔ)配額5% ~ 10% 的空間,其產(chǎn)品包括工業(yè)減排量和林業(yè)碳匯減排量。2015 年,全國(guó)首個(gè)CCER 林業(yè)碳匯項(xiàng)目--- 廣東長(zhǎng)隆碳匯造林項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委減排量備案簽發(fā)。該項(xiàng)目2011 年在廣東省三個(gè)縣實(shí)施碳匯造林面積1.3 萬(wàn)畝,20 年內(nèi)預(yù)計(jì)產(chǎn)生減排量34.7 萬(wàn)噸。目前, 該項(xiàng)目所有減排量包括首期簽發(fā)的5208 噸CCER 碳匯,由控排企業(yè)廣東省粵電集團(tuán)以每噸20 元的單價(jià)簽約購(gòu)買用于履約。此項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)和交易, 為我國(guó)CCER 林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。

② CGCF 農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易項(xiàng)目

為促進(jìn)集體林權(quán)制度改革后的森林經(jīng)營(yíng)和林農(nóng)增收,中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)與浙江農(nóng)林大學(xué)于2014 年開(kāi)發(fā)了《農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目交易體系》。該體系參照國(guó)際規(guī)則,結(jié)合我國(guó)國(guó)情和林改后農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)森林的特點(diǎn)及現(xiàn)階段碳匯自愿交易的國(guó)內(nèi)外政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以浙江省杭州臨安區(qū)農(nóng)戶森林經(jīng)營(yíng)為試點(diǎn),研制建成了包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核、注冊(cè)、簽發(fā)、交易、監(jiān)管等內(nèi)容的森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系。該體系明確了政府部門的管理角色,科研部門提供技術(shù)服務(wù),第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定核查、注冊(cè)以確保碳匯減排量的真實(shí)存在,最后托管到華東林權(quán)交易所進(jìn)行交易。首期42 戶農(nóng)民的森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目4285 噸減排量由中國(guó)建設(shè)銀行浙江分行購(gòu)買,用于抵消該行辦公大樓全年的碳排放,實(shí)現(xiàn)了辦公碳中和目標(biāo)。這是林改后農(nóng)戶首次獲得林業(yè)碳匯交易的貨幣收益,雖然交易量不大,但對(duì)促進(jìn)林業(yè)生態(tài)服務(wù)交易提供了有益借鑒。

 ③ 林業(yè)碳匯碳中和項(xiàng)目

中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)內(nèi)外政策的宣傳和碳匯科學(xué)知識(shí)的普及,促進(jìn)全社會(huì)積極參與減緩氣候變化的行動(dòng)。依據(jù)現(xiàn)有的科技手段和技術(shù)要求,碳匯基金會(huì)組織實(shí)施了“聯(lián)合國(guó)氣候變化天津會(huì)議碳中和林”“2014 年北京APEC 會(huì)議碳中和林”“2016 年杭州G20 會(huì)議碳中和林”以及中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部連續(xù)8 屆“中國(guó)綠公司年會(huì)碳中和林”等不同主題的碳中和林。截至2018 年7 月,已經(jīng)實(shí)施碳中和林項(xiàng)目47 個(gè)。

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