1. 浙江省用能權交易試點情況

浙江省是最早開展用能權交易試點的地區(qū)。早在2015 年，浙江省選擇了25 個地區(qū)開展用能權有償使用和交易試點，推動建立存量用能分類核定、新增用能有償申購、節(jié)約用能上市交易制度。

2018 年8 月，在前期工作基礎上，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省用能權有償使用和交易試點工作實施方案》，對全省用能權有償使用和交易試點工作做出總體部署和安排。省發(fā)展改革委結合實際制定相應辦法，明確了用能權交易框架、模式、范圍、程序、規(guī)則和監(jiān)管辦法。二是按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管、就近交易”原則，開發(fā)建設了用能權有償使用和交易系統(tǒng)及平臺，建立了全省統(tǒng)一的注冊登記、買賣審批、確權認定、資金賬戶、指標劃轉、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和公示公告等系列模塊，搭建了“一平臺、三系統(tǒng)”交易信息系統(tǒng)。三是先后出臺了非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等8個重點行業(yè)用能權確權技術規(guī)范。

2018年9月，浙江省能源局通過公開招標方式，確定了一家機構開展《浙江省用能權有償使用和交易試點/改革體系建設》項目。

2018年12月26日，由浙江省發(fā)展改革委主辦的浙江省用能權有償使用和交易啟動儀式暨節(jié)能新技術新產品新裝備推介會在杭舉行，標志著浙江省用能權有償使用和交易市場的正式啟動。浙江省用能權交易市場分三個階段進行：第一階段為2019年，以增量交易為主；第二階段為2020年，存量與增量交易并存；第三階段為2020年底，設立租賃市場。在用能權交易市場啟動后，浙江省將會逐步完善制度規(guī)程、擴大試點范圍、研究啟動存量交易，并及時評估試點效果，總結有效做法和成功經驗，打造用能權交易的“浙江樣本”，為國家用能權有償使用和交易提供可復制、可推廣的經驗做法。

2019年8月，浙江省發(fā)改委印發(fā)《浙江省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，用以規(guī)范用能權有償使用和交易行為。

2019年8月，浙江省發(fā)改委委印發(fā)了《浙江省用能權有償使用和交易第三方審核機構管理暫行辦法》，對浙江省用能權交易第三方審核機構征選條件、工作規(guī)范和日常監(jiān)管等內容作了規(guī)定，為做好浙江省用能權確權工作提供支撐。

2. 福建省用能權交易試點情況

福建省經信委以政府采購服務的方式，通過公開招標，于2017年5月委托相關公司開展“福建省用能權交易市場配套制度研究及配額分配設計服務”項目；于 2017年8月通過公開招標委托了5 家單位開展電力和水泥行業(yè)用能權交易第三方核查及抽查項目。并2018年開展了第二次核查。

2017年9月， 福建省經濟和信息化委員會印發(fā)《福建省用能權交易能源消費量審核指南（試行）》，以規(guī)范能源消費量第三方審核機構的審核流程。

2017年12月7日，福建省經濟和信息化委員會印發(fā)《福建省用能權交易能源消費量審核機構管理辦法（試行）》，以加強對用能權交易能源消費量第三方審核機構的管理。

2017年12月28日，福建省人民政府印發(fā)《福建省用能權有償使用和交易試點實施方案》，提出的主要目標為：

2017年，基本建立福建省能源消費量報告、監(jiān)測和審核、用能權指標管理、分配和交易等制度體系，初步完成用能權交易試點的頂層設計工作。

2018年，進一步健全福建省用能權交易市場制度體系，啟動用能權交易市場,擴大試點行業(yè)范圍。

2019年，建成適應省情、要素明晰、制度健全、交易規(guī)范、監(jiān)管嚴格、運行良好的用能權交易市場。

2020年，開展試點評估，總結提煉試點經驗并加以推廣。

2018年1-3月，福建省經濟和信息化委員會印發(fā)了一系列用能權交易相關文件，包括：《福建省用能權指標總量設定和分配辦法（試行）》、《福建省用能權交易市場信用評價實施細則（試行）》、《福建省用能權交易市場調節(jié)實施細則（試行）》、《福建省用能權交易能源消費量報告管理辦法（試行）》《水泥制造企業(yè)綜合能源消費量核算與報告指南（試行）》和《火力發(fā)電企業(yè)綜合能源消費量核算與報告指南（試行）》。

2018年2月14日，海峽股權交易中心印發(fā)《福建省用能權交易規(guī)則（試行）》。

2020年1月6日，福建省人民政府發(fā)布《福建省用能權交易管理暫行辦法》，明確了用能權交易的管理職責與分工、用能權交易覆蓋范圍、用能權指標總量的確定、用能權指標的分配、第三方機構的管理和用能單位履約清繳。

2020年5月，福建省工業(yè)和信息化廳委托省節(jié)能中心及包括北京和碳環(huán)境技術有限公司在內的5家第三方核查對納入福建2020年用能權交易試點企業(yè)的歷史能源消費情況進行現(xiàn)場核查，以此核定2019年納入碳交易試點企業(yè)的綜合能源消費數(shù)據(jù)，并同時作為2020年用能權交易試點企業(yè)指標分配和各級工信部門開展節(jié)能監(jiān)察的基礎數(shù)據(jù)。

綜上可見，福建在用能權的標準制度體系的建設上是最完備的，用能權交易相關工作已常態(tài)化。

3. 河南省用能權交易試點情況

2016年12月29日，河南省發(fā)改委印發(fā)《河南省“十三五”節(jié)能低碳發(fā)展規(guī)劃》，明確指出開展用能權有償使用和交易試點。2017年4月1日，河南省發(fā)改委印發(fā)《關于組織開展河南省全民節(jié)能行動的通知》，要求率先在鄭州、平頂山、鶴壁、濟源等省轄市及其轄區(qū)內年耗能5000t標煤以上的重點用能單位開展用能權有償使用和交易試點工作。

2017年，河南省委托相關機構開展“河南省用能權交易機制設計方案”及“河南省用能權交易試點方案”的研究工作。

2018年7月18日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省用能權有償使用和交易試點實施方案》，提出在2018年,基本建立用能權交易制度體系和數(shù)據(jù)報送、注冊登記、交易系統(tǒng)平臺,初步完成頂層設計和基礎支撐,啟動用能權交易。2019年,規(guī)范完善用能權交易市場,提升交易活躍度,推動各試點單位嚴格履約。2020年,開展試點交易效果評估,總結提煉經驗,適時擴大實施范圍。

2019年3月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，規(guī)范用能權市場的建設和運行，隨后在2019年5月22日，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省重點用能單位用能權配額分配方法（試行）》，對年度用能權配額的發(fā)放和清繳做出了相應規(guī)定。

2019年12月22日，河南省用能權有償使用和交易市場啟動儀式在鄭州市舉行。

河南省用能權有償使用和交易試點工作走在全國前列，形成了“1+4+N”（1個《試點實施方案》；《用能權管理暫行辦法》《配額分配辦法》《能源消費報告審核、核查規(guī)范指南》和《用能權交易規(guī)則》4項制度體系；以及重點用能單位能耗數(shù)據(jù)審核、初始配額分配、交易系統(tǒng)建設等多項重點工作）的制度體系框架，建設全省用能權注冊登記和交易平臺，各項工作取得了積極成效：

一是突出制度設計，科學確定用能權試點范圍，在鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟源示范區(qū)等4個有代表性的地區(qū)和重點行業(yè)企業(yè)先行先試，將有色、化工、鋼鐵、建材等重點行業(yè)年綜合能耗5000噸標準煤以上的用能企業(yè)納入試點范圍；

二是突出標桿引領，合理分配用能權初始配額，結合全省能源消費總量和強度“雙控”目標及煤炭消費總量控制目標，統(tǒng)籌考慮試點地區(qū)經濟社會發(fā)展、能源消費結構、污染防治攻堅等因素確定用能權配額總量；

三是突出公開公平，建設高效透明的交易市場，率先將用能權交易放在省公共資源交易中心，實現(xiàn)全過程電子化管理、在線監(jiān)管、網(wǎng)上預警、全程跟蹤，在線追溯交易痕跡，在線實施監(jiān)督管理，形成責任明確、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的在線監(jiān)管工作機制。

4. 四川省用能權交易試點情況

四川省已成立用能權有償使用和交易試點工作領導小組，常務副省長任組長，領導小組辦公室設在省發(fā)改委。

2018年11月26日，四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》

2019年9月26日，四川省用能權有償使用和交易市場在成都正式啟動。初期納入四川省用能權交易市場交易的企業(yè)共有110家，涵蓋鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)。下一步，四川將進一步擴大用能權交易的行業(yè)涵蓋范圍。四川聯(lián)合環(huán)境交易所作為四川省的用能權交易平臺，也出臺了一系列相關文件，包括四川聯(lián)合環(huán)境交易所用能權交易規(guī)則（試行）、四川聯(lián)合環(huán)境交易所用能權交易風險控制管理細則（暫行）等。

2020年3月，四川省發(fā)展和改革委員會關于公布納入用能權交易的重點用能單位名單（第二批），新增了白酒、建筑陶瓷、化工（僅合成氨 ）三個行業(yè)中符合條件的重點用能單位新增名單；同時補充了鋼鐵、水泥、造紙三個行業(yè)的重點用能單位補充名單。