應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和，從根本上來(lái)講是發(fā)展模式變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，背后是相對(duì)價(jià)格變化的驅(qū)動(dòng)。無(wú)論是碳稅、碳交易形成碳價(jià)格，還是行政性監(jiān)管和綠色金融等措施，其促進(jìn)碳減排的傳導(dǎo)載體都是提升化石能源的價(jià)格和降低清潔能源價(jià)格。在新的模式下，清潔能源將成為人類社會(huì)健康生活、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)。但從舊均衡到新均衡的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，相對(duì)價(jià)格變化作用于經(jīng)濟(jì)是有摩擦的，對(duì)經(jīng)濟(jì)來(lái)講是一個(gè)供給沖擊。

　　具體來(lái)講，碳價(jià)格在供給端體現(xiàn)為生產(chǎn)成本上升、需求端體現(xiàn)為實(shí)際收入下降，有點(diǎn)類似石油供給減少的影響，在宏觀經(jīng)濟(jì)上有滯脹的特征。滯脹的壓力有多大？我們的CGE模型估算顯示，在沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步的情形下，中國(guó)在2060年難以實(shí)現(xiàn)碳中和。技術(shù)進(jìn)步不是天上掉下來(lái)的，碳價(jià)格上升是一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)力量，由此對(duì)GDP增長(zhǎng)有負(fù)面影響，同時(shí)帶來(lái)價(jià)格上升。我們的行業(yè)研究顯示如果在現(xiàn)階段把綠色溢價(jià)降到零，對(duì)建材、化工等制造業(yè)將帶來(lái)很大的成本上升壓力。

　　就結(jié)構(gòu)影響來(lái)講，一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、技術(shù)、甚至行業(yè)將被新的模式替代，傳統(tǒng)能源尤其煤炭行業(yè)受到的沖擊大，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、制造和服務(wù)部門(mén)的就業(yè)將下降，清潔/再生能源及相關(guān)部門(mén)的就業(yè)上升?；茉吹姆植蓟臼亲匀环A賦，對(duì)中國(guó)這樣的大型經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，轉(zhuǎn)型必然帶有區(qū)域特征，化石能源生產(chǎn)大省和地區(qū)受到的沖擊較大，而這些一般是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)傳統(tǒng)能源價(jià)格在一段時(shí)間上升，對(duì)低收入人群的影響比中高收入人群大。應(yīng)對(duì)這些結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配問(wèn)題，需要公共政策尤其財(cái)政發(fā)揮作用。

　　深層次來(lái)講，碳中和給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)施加了影響各個(gè)層面、但自由市場(chǎng)難以定價(jià)的單一數(shù)量限制，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共政策面臨的前所未有的問(wèn)題。在這個(gè)硬約束下，如何在糾正市場(chǎng)機(jī)制缺失的同時(shí)避免政府過(guò)度干預(yù)，如何平衡短期與長(zhǎng)期、局部和整體利益，沒(méi)有先例可循。這個(gè)過(guò)程對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將如何呈現(xiàn)，有很大的不確定性，但根本可能在于對(duì)社會(huì)主流思維的沖擊。如何看這個(gè)問(wèn)題？

　　展望未來(lái)，我們可以想象三個(gè)情形：（一）碳中和的努力沒(méi)有取得成功或者成功來(lái)得太遲，全球氣候變化將對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)重大損害；（二）碳中和的努力取得成功，但主要靠增加能源使用成本來(lái)實(shí)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨滯脹的壓力；（三）公共政策包括國(guó)際合作促進(jìn)技術(shù)和社會(huì)治理創(chuàng)新，碳中和帶來(lái)新發(fā)展格局，人類享受更高水平、更健康的生活。

　　這三個(gè)情形都意味著對(duì)過(guò)去40年占主導(dǎo)地位的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的挑戰(zhàn)。對(duì)于氣候問(wèn)題這樣的超越時(shí)空的外溢影響來(lái)講，用外部性來(lái)彌補(bǔ)新古典的完整信息、確定性、充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)性假設(shè)，是不是足夠？怎么解釋碳排放這樣單一、數(shù)量指標(biāo)成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)統(tǒng)一的約束因素？在實(shí)現(xiàn)碳中和過(guò)程中，公共政策、社會(huì)治理機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制之間的互動(dòng)將怎樣演變？估計(jì)只有時(shí)間能給出這些問(wèn)題的答案，碳中和的過(guò)程將促使人們更深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新古典的理想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差距。

　　我們需要反思新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的偏差，向古典經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家像亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖認(rèn)知到人類活動(dòng)在自然的限制中發(fā)生，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)倫理與人文等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角。應(yīng)對(duì)氣候變化提示我們經(jīng)濟(jì)研究需要重新審視自然的角色，在勞動(dòng)力和生產(chǎn)性資本之外，我們還要考慮自然資本（水、空氣、森林、生物多樣性、海洋等），而自然資本沒(méi)有自由市場(chǎng)形成的價(jià)格，需要公共政策和社會(huì)治理發(fā)揮作用。在效率與公平的平衡中，對(duì)公平的重視將增加。

　　走向碳中和對(duì)所有人來(lái)講都是一個(gè)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)過(guò)程，這篇報(bào)告是我們認(rèn)知這個(gè)問(wèn)題的努力，偏差和錯(cuò)漏難免，中金研究將緊跟形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)更新我們的分析和評(píng)估。

　　文章來(lái)源

　　本文摘自：2021年3月22日已經(jīng)發(fā)布的《碳中和經(jīng)濟(jì)學(xué)：反推式變革的七個(gè)思考 》

　　分析員 彭文生SAC 執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào)：S0080520060001 SFC CE Ref：ARI892

　　彭文生為中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng),中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家