聯(lián)合國貿易發(fā)展組織（貿發(fā)會議）7月14日發(fā)出警告稱，CBAM可能會改變貿易模式，有利于資源效率高、工業(yè)生產(chǎn)碳排放較低的國家，但對發(fā)展中國家的出口可能產(chǎn)生不利影響。如果歐盟將碳價定為每噸37歐元（約合人民幣282.6元），發(fā)展中國家作為限制目標，其碳密集型行業(yè)的出口將減少1.4%。

　　路透社報道稱，受CBAM影響最大的可能是俄羅斯、中國和土耳其企業(yè)，這三國在肥料、水泥和鋼鐵領域向歐盟出口大量產(chǎn)品。

　　王謀指出，我國是歐盟最大貿易伙伴之一，碳關稅的實施無疑會對中國對歐出口貿易造成負面影響。雖然歐盟碳邊境調節(jié)機制目前方案涉及我國的出口行業(yè)和產(chǎn)品相對有限，但從其機制設計來看，未來可能拓展到更多的行業(yè)和產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的全生命周期碳排放，這樣涉及的領域和行業(yè)將大幅增長，對我國及其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會正常發(fā)展構成挑戰(zhàn)。

　　目前，碳邊境稅的一大爭議點在于，是否與世貿組織（WTO）的規(guī)定兼容。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部長雷謝尼科夫6月底與金磚國家貿易部長舉行視頻會議后表示，一些國家正在討論歐盟推動的碳關稅不符合WTO規(guī)則，“俄羅斯對利用氣候議程制造貿易壁壘的做法極為關切”。

　　當然，發(fā)展中國家可以就歐盟的CBAM向WTO提起申訴，但可以預見任何裁決都將耗費數(shù)年時間。

　　面對潛在的“氣候保護主義”威脅，發(fā)展中國家并不是只能處于被動地位。中國7月16日啟動了籌劃已久的全國碳排放權交易市場，中國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。俄羅斯總統(tǒng)普京7月2日簽署了該國首部氣候法草案，其中引入了碳排放報告機制，將從2023年正式生效。

　　世界銀行6月還宣布了新的氣候變化行動計劃，將向發(fā)展中國家提供前所未有的氣候融資，以助其減少碳排放。