2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，一經(jīng)啟動，即成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。

　　“建設全國碳排放權(quán)交易市場，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要政策工具?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹，建設全國碳市場，一方面有利于推動其管控的高排放行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業(yè)率先達峰；另一方面，能夠為碳減排釋放價格信號，提供經(jīng)濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。

　　碳排放配額是全國碳市場交易的主要商品。據(jù)介紹，假如一家重點排放單位一年有20噸配額量，其碳排放量僅有18噸，則屬于配額盈余；另一家重點排放單位的配額量僅18噸，排放量卻達到了20噸，則屬于配額虧損。配額虧損的企業(yè)可以向配額盈余方購買其節(jié)省下的配額，以完成碳排放履約要求。

　　那么，如何確定各重點排放單位的碳排放配額？怎樣精準監(jiān)測碳排放數(shù)據(jù)？怎么保證配額分配的公正合理？

　　“企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計算，得出應該獲得的配額數(shù)量?！壁w英民介紹，目前，配額采取的是以強度控制為基本思路的行業(yè)基準法，實行免費分配?！斑@個方法基于企業(yè)實際產(chǎn)出量，對標行業(yè)先進碳排放水平?！本唧w看，一家企業(yè)每年獲得的配額即基準值乘以企業(yè)當年實際產(chǎn)量所得，產(chǎn)量越高，意味著其配額越多。伴隨對基準值的標準設定更加嚴格，每家企業(yè)所獲得的配額將逐年降低。在企業(yè)報告數(shù)據(jù)和省級生態(tài)環(huán)保部門核查工作完成后，生態(tài)環(huán)境部會組織對地方督促檢查和對企業(yè)現(xiàn)場抽查，以保障配額數(shù)準確合理。

　　記者了解到，除了碳排放配額，還有另一類商品在碳市場流通——國家核證自愿減排量（ccer）?！掇k法》明確，CCER即中國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量?！靶枰ㄟ^購買配額來履約的企業(yè)，可以通過抵消機制購買價格更低的自愿減排量，進一步降低履約成本?！壁w英民說。