全國碳市場是通過市場交易促使企業(yè)自愿減排的重要機(jī)制。通過減排實(shí)現(xiàn)配額盈余的企業(yè)能夠獲得一定收益，而未能如期完成減排任務(wù)導(dǎo)致配額虧損，且拒絕完成履約的企業(yè)，則將承擔(dān)相應(yīng)的懲罰。

　　《辦法》規(guī)定，重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，對欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。

　　“此前，面對2萬到3萬元的罰款，部分履約缺口大的企業(yè)存在僥幸心理，有選擇放棄履約以罰代繳的想法?！?a target="_blank" class="relatedlink">山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處負(fù)責(zé)人吳泓洋說。2021年3月30日，有關(guān)部門對《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》公開征求意見，對各主體單位提出了更加嚴(yán)格的處罰措施，提出重點(diǎn)排放單位不清繳或者未足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，由分配排放配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門在分配下一年度碳排放配額時(shí)，等量核減未足額清繳部分。這意味著未完成履約的企業(yè)將面臨更高的違規(guī)成本。

　　“隨著碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行穩(wěn)定和《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái)，將會(huì)有進(jìn)一步完善的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和體系，對履約作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。各重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，為溫室氣體控排盡到應(yīng)盡的義務(wù)?！眳倾笳f。

　　全國碳市場成立初期，碳排放配額分配的準(zhǔn)確度同樣受到不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。伴隨碳市場交易推進(jìn)，與之相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量正進(jìn)一步完善。日前，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施（2021年修訂版）》公開征求意見，重點(diǎn)對納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的發(fā)電行業(yè)（含自備電廠）重點(diǎn)排放單位發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算和報(bào)告工作進(jìn)行規(guī)范，提出細(xì)化重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)在檢測、記錄、傳遞、保存、取樣、制樣、送檢、存證和核算各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求，壓縮數(shù)據(jù)造假空間，提升可操作性，確保公平統(tǒng)一。

　　有關(guān)人士表示，隨著數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理機(jī)制逐步完善，未來，碳市場所涵蓋行業(yè)有望進(jìn)一步拓寬至鋼鐵、石化、化工等方面?！霸诎l(fā)電行業(yè)碳市場運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，將逐步擴(kuò)大全國碳市場覆蓋的行業(yè)范圍，通過碳市場等重要政策工具和手段，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！眲⒂奄e說。