中山大學(xué)教授余志參與了廣東碳交易制度設(shè)計(jì)，他見證并參與了廣東碳市場從籌建一步步走向完善。近日，他向南方日報記者暢談對廣東碳交易試點(diǎn)多年實(shí)踐的體會，并提出了建議。

       建立新的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

       南方日報：廣東推行碳交易對創(chuàng)新生態(tài)文明機(jī)制有何積極作用？

       余志：一是有利于形成資源合理配置的市場化機(jī)制。碳交易通過總量控制，促成減排成本不同的企業(yè)之間進(jìn)行配額交易，通過市場配置達(dá)到整體減排成本最低的目的，實(shí)現(xiàn)了減排效益最大化。

       同時，碳交易使企業(yè)樹立資源有償使用的意識，通過市場這只看不見的手，對能源、環(huán)境、生態(tài)資源等進(jìn)行更合理、更有效的配置，這對促進(jìn)節(jié)能減碳、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大，也必將為生態(tài)文明建設(shè)探索有利于資源合理配置的市場化機(jī)制。

        二是有利于探索市場化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。目前我國的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制更多的是采用政府“輸血型”的縱向補(bǔ)償模式，區(qū)域間、流域上下游或不同社會群體之間市場化的補(bǔ)償模式較少。

        碳交易試點(diǎn)將有利于探索市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。例如將林業(yè)碳匯納入碳排放權(quán)交易體系，能夠推動林業(yè)間接減排與產(chǎn)業(yè)直接減排有機(jī)結(jié)合，一方面緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的資金壓力，另一方面緩解發(fā)達(dá)地區(qū)控制碳排放的壓力，實(shí)質(zhì)是建立了一種新的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，能夠有效促使城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。