已經(jīng)過去的2014年和今年是準(zhǔn)備階段，今年重點(diǎn)任務(wù)包括：一方面，非試點(diǎn)地區(qū)開展歷史碳排放數(shù)據(jù)收集和基礎(chǔ)能力建設(shè)工作，需要在借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上迅速建立碳排放報(bào)告核查體系、建設(shè)排放報(bào)告系統(tǒng)等；另一方面，國(guó)家層面，利用世行PMR等項(xiàng)目抓緊推進(jìn)國(guó)家碳市場(chǎng)的頂層制度設(shè)計(jì)，確定國(guó)家碳市場(chǎng)的覆蓋范圍、配額總量、配額分配方法、交易機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制等等。另外，碳市場(chǎng)離不開立法保障，需要爭(zhēng)取在管理辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高碳市場(chǎng)的立法級(jí)別，出臺(tái)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，同時(shí)出臺(tái)其他相關(guān)的配套細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為啟動(dòng)交易做好準(zhǔn)備。